西藏：五路连周边 两线通邻国

●西藏与南亚国家运距将比走内陆经海上路线缩短1000多公里

        7月31日，记者从西藏自治区交通厅重点公路建设项目管理中心获悉，青藏公路格（尔木）拉（萨）段改建完善工程、新藏公路门（土）巴嘎、桑（桑）拉（孜）整治改建工程即将开工建设。这标志着西藏北翻唐古拉山、南穿喜马拉雅山、东跨横断山、西越昆仑山与周边相邻青海、四川、云南、新疆4省区和印度、尼泊尔两国间7条出藏公路通道改造进入全面实施阶段。

        据西藏交通厅相关人士介绍，西藏与相邻省区、国家间交界路段大都布线在山壑沟谷处和公路病害多发处，也是交通“肠梗阻”，致使西藏公路网络整体效益难以发挥应有的作用。为此，西藏将改造与相邻省区交界段的“关键点”，黑色化改建所有路段，确保客货运输进得来、出得去、走得好，使区域资源优势更好地为经济发展服务。

        西藏“十一五”规划改造的主要出藏公路通道包括青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼5条国道和省道204线、207线，共有29个项目，总里程达3986公里。所有项目按二级或三级公路标准设计。目前，建成和在建项目过半，即将开工建设项目3个，其余正在积极申报待批。其中与周边相邻省区和国家通道交界路段整治改建项目8个，总里程1866公里，已交工一个（116公里）、正在实施5个（566公里）、即将实施一个（1137公里）、规划实施一个（47公里）。

        青藏相接的两条公路中，国道109线格尔木至拉萨段1137公里二级公路改建完善工程即将动工，届时小型车辆可朝发夕至。国道214线类乌齐至多普玛段116公里改建工程已交付使用，使西藏昌都到青海西宁的行程比绕行国道318线经八宿、波密、林芝，在拉萨折国道109线经那曲、格尔木至西宁缩短行程1000余公里；比走国道317线经类乌齐、巴青、丁青、那曲、格尔木至西宁缩短行程800余公里。

        川藏相通的两条公路中，国道317线江达至妥坝段120公里整治改建工程已开工建设，国道318线竹巴笼至海通沟兵站段47公里整治改建项目已完成工程可行性报告。到2010年，有望实现川藏线通畅，有效缓解青藏公路运输压力。

       滇藏唯一的通道国道214线芒康至隔界河段115公里改建工程已开工，顺接云南段，与川藏公路形成滇、川、藏3省区大香格里拉旅游经济圈。

       新藏公路国道219线日土至狮泉河段、困沙至门土段、国杰段至桑桑段3个项目360公里改建工程即将交付，门土至巴嘎、桑桑至拉孜两个项目296公里改建工程即将建设。到“十一五”末，西藏阿里将融入新疆经济圈。

        中尼（泊尔）相连的国道318线聂拉木至樟木口岸段38公里改建工程已开工建设，巴嘎至普兰段167公里改建工程开工在即。中印对接省道204线康马至亚东段164公里整治改建工程今年年底交付使用。这3个项目的改造，将使西藏与南亚国家传统贸易运距比走内陆经海上缩短1000多公里，有力促进西藏，乃至我国西北地区对南亚进出口贸易往来。

        西藏地处青藏高原腹地，群山巍峨、迤逦交错；江河湍急、湖泊密集，120多万平方公里的区域被封堵在与外界沟通难、交往少的窘境。公路交通的发展，远远落后于区域经济增长的速度，成为西藏经济社会发展的“瓶颈”。由于西藏经济发展水平较低，自我积累少，公路交通建设均为国家全额投资，“十一五”，中央将在车购税、国债、预算内资金等方面进一步向西藏公路建设倾斜。

        同时，西藏自治区政府出台建筑营业税全额用于公路养护，无偿征用荒山、荒坡、河滩等系列优惠政策强化公路养护管理，加快公路建设。

        公路建设主管部门将“质量第一”理念贯彻公路建设全过程。狠抓前期工作质量，健全制度，强化管理，提高科技含量，严格项目立项、可研、初设、施工等阶段的审批和交竣工验收；加大工程质量监督检查力度；不断探索项目管理新模式，用好国家投资，使其发挥最大的社会经济效益。