市场驱动物流大变局 通江达海访四川出海通道

  不久前，湛江市市长陈耀光带领包括海关、港务局等组成的考察团，直奔成都，马不停蹄造访了攀成钢等“重量级”出口企业后，成都与湛江的手再度紧握在一起。“将口岸搬到四川”———考察团此行用意明显，抢占四川货物出口第一港先机，湛江当仁不让。 
　　不止湛江。去年起，防城港“港口前移”，悄然将触角伸到西南腹地并展开沿线布点。这意味着，包括四川在内的西南货物可就近报关，装上集装箱直抵防城港，上船，下海，出口。
　　更利好的消息从泛珠三角区域检验检疫合作会上传出———今年下半年，在四川通过检验检疫的出口货物，不再需要经过广州、上海等口岸的查验，就可直接由成都通关放行。内地与国际市场距离，在一步步拉近。
　　西南出海通道在缩短
　　随着集装箱多用途码头的兴建，泸州港打破了昔日的宁静。“从去年开始，港口码头的集装箱运输业务突然
　　间繁忙起来。”泸州市航务局局长邹强说。随着川江黄金水道的全面整治，泸州到重庆的船舶实现昼夜通航，泸州港至福州、泉州、厦门、汕头等新航线相继开通，“四川造”出海越来越方便。但这样的场景来之不易。
　　西部大开发背景下，一直雄心壮志怀着西部物流中心梦想的四川，常常苦于没有港口和出口通道的现实，许多出口货物只能远走沪粤港口，批件在成都拿，报关跑沿海。“两次报关”麻烦不说，一遇到变化，需要修改批文，企业还得来回奔忙。
　　泸州港的出现，搭建了一个真正意义上的四川出海平台。宜宾、自贡和泸州等川南城市货物可以不再通过公路运抵上海，而是直接上泸州港，节约了大笔成本。
　　“泸州港正在一天天长大。”成都海关监管通关处处长马新忠感慨尤深。2006年，总投资达1.2亿元的泸渝段航道整治工程完工，实现24小时通航，8000吨级巨轮可以直达泸州。“四川对外通航水运口岸更加通畅。”
　　这也让泸州港的“水运大通关基地”成为可能。整体上看，泸州港与重庆港形成互补、竞争之势。竞争来自于两家都将四川、贵州的部分地区作为辐射的区域。互补是因为重庆港水深、船舶吨位大，港口条件好，而泸州港地处西南腹地，对于四川多数成长中的中小企业，具有较大的吸引力。
　　今年4月，随着全国铁路第六次大提速和成都国际集装箱物流园区的立项，铁路物流的重要性被提上了一个新的高度。向东，铁道部规划的2020年完工贯通的沪汉蓉大运量铁路，包括客运和货运两条线路，其中成都经遂宁、达州、武汉、合肥至上海的线路，便是“亿吨级的、以货运为主”。
　　向南，2004年成都-深圳“海铁联运”机制正式启动。在海关新通关模式的支撑下，进出口货物由铁路运到沿海海港，或是到达海港之后由铁路转运，只需“一次申报、一次查验、一次放行”就可完成。在海铁联运机制的背后，上海、天津、广州等地海关，已和成都海关实现完全对接，“区域通关”大格局成型，多条西南出海大通道已经形成。
　　“过去，从成都到北海要跑两三天，现在只要22个小时左右就够了。”成都国际物流中心董事长文兰田如是说。
　　“大通关”的魅力
　　从通过湛江海关隶属霞山海关的“2000舱单管理系统”，到成都海关自贡办事处的审核、接单、征税，再到霞山海关现场卡口放行，整个通关过程仅需45分钟———2006年7月，四川汇维仕化纤公司的2500吨进口乙二醇，第一个感受到“区域通关”的魅力。
　　从2天减为45分钟，这意味着，湛江海关与成都海关区域通关正式启动。作为海关通关制度改革、实施区域通关模式直接受益的典型单位，成都关区自贡汇维仕公司负责人成为内陆选派的3个重点发言企业之一，在泛珠三角商贸通关便利化论坛上作了企业开展区域通关的交流发言。
　　以往成都企业如果需要从湛江口岸出口货物有两个办法：或是把货物运到湛江办理出口手续；或者在成都海关办理转关运输，口岸海关核销，不仅费时费力，而且手续复杂。新模式实现了“一次申报，一次查验，一次放行”。
　　以前，长虹公司要出口一台电视机，先到绵阳海关去报关，经海关检查后装箱，在海关的监管下“施封”，并由专门车辆护送到车站码头，到上海后还要向海关申报一次，经过检查核对，才能最终放行。货物出去后，单证和电子数据又要返回绵阳海关。不仅海关麻烦，企业也烦。“发一次货，腿都要跑断。”
　　而现在，长虹公司只需要在绵阳报一次关，什么时候走，走什么线路，由企业决定，到了港口将货物和绵阳海关传过来的电子信息核对，就可直接“扬帆出海”。“你好我也好！”这就是“区域通关”。
　　如果说整治航道、建设铁路打通的是地理上的瓶颈，那么区域通关这种模式的实施，则打通了制度上的无形梗阻。宜宾丝丽雅集团总裁助理薛勤感慨地说，成都海关驻宜宾办事处开关后，每年至少节约成本100万元，而时间成本的节约不可估量。
　　市场驱动物流大变局
　　一场大雨过后，蓝天白云下的成都双流航空物流园区格外清爽。投入运行4个多月的成都空港货运站内一片忙碌，不远处就是广州本田汽车物流中心和中外运敦豪（DHL）西南分区口岸操作中心。
　　看着眼前不断长大的园区，副主任刘军格外“得意”：“航空物流园区的最终建成，将直接拉动成都高精尖科技、高附加值产品和特色产业的发展。这也是市场的驱动。”在他看来，物流相当于人的血管，没有现代物流就没有城市现代化。
　　据了解，成都航空物流园区中的空港货运站占地面积11万平方米，是中西部地区规模最大、设施最完备、处理功能最强的货运站，为英特尔等企业开通了一条便捷的空中走廊。
　　随着英特尔等外企加速在川抢滩，对航空市场的需求日益突出。但一个尴尬是，直飞航线不多，货机比较少，运载能力小，加上空中运输配套的地面外延还不发达，使空中通道受到诸多限制。“飞机运一年我们一条船就搞定。”在物流业内，航空物流一直是小弟。但进入21世纪，航空运输成为物流领域增长最快的运输方式，更成为高新技术企业首选运输方式。
　　很长一段时间以来，四川货物主要出海通道是通过长江航运或铁路到达上海，指导思想是“整体向东”。但随着时间推移，这条线路周期长、速度慢的缺点逐渐显露出来。据了解，从成都出发到重庆，然后沿长江到上海，行程超过3000公里，陆上总行程也接近3000公里。
　　“四川要吸引高附加值的投资，必然需要高端通道。”5月15日，成都双流机场海关报关现场，关员们忙得不可开交。自今年3月大韩航空公司开通“首尔-成都-德里-布鲁塞尔”国际直通货运往返航线后，西南地区首条跨区域、长距离的国际货运空中通道，为成都空港促动全新的节奏。每周，经过这里监管的进出境航班最多时达196架次，共享航班也达151班次。
　　把视野放开去，业内人士明显感到物流格局在不断打破。与成都航空物流园区相配套的西南地区最大的航空货运站双流机场新货运站，已于今年初投入使用，其总面积是以前双流机场和国航西南公司货运仓库的5倍多。而位于青白江的成都国际集装箱物流园区，已完成立项、选址；成都铁路散货中心、新都物流中心和龙泉物流中心也都在紧张筹备中……
　　更令人兴奋的是正在申报的成都保税物流中心，这个可以储存未办结海关手续的一般贸易货物，将实现部分“入仓即出境”功能的“特区”，将极大提升我省的进出口贸易。
　　“很明显，四川打造出海大通道的立体战略正在加速。”新任成都海关关长朱仪仁表示，海关将加速拓展对外开放航空、铁路、水运通道，使四川对外通道更便捷、更高效率。