烟台港口埋单“贸易门票”

　《索拉斯公约》等港口国际公约与国际贸易的关系越来越密切，通过履约，港口从硬件到软件将发生质的飞跃———  　　滨港码头油罐群突然起火，险情一触即发！警车、消防车“呼啸”而来，高喷消防车到达现场后，瞬间喷出一条高达30多米的水龙———昨天上午9时30分，龙口港一时间气氛紧张。 
　　一切在20分钟后归于风平浪静———原来这是一场演习，是市港航局为了履行《索拉斯公约》，自去年以来第二次进行的大规模反恐演练。 
　　国际公约的存在，都经历了一个从产生到发展，内涵不断丰富的过程。《索拉斯公约》也是这样，它最初的意义只在于保护“海上人命安全”，如今它与国际贸易的关系越来越密切。市港航局副局长张文生说：“港口国际公约历来被看作是‘贸易门票’，履行缔约义务是保护自身贸易利益、航运利益和港口利益的必然要求，我们必须埋单。”通过履约，从硬件到软件都将使烟台港口得到一次质的飞跃。 
　　据介绍，自1973年加入国际海事组织以来，我国先后接受了《国际海上人命安全公约》、《国际防止船舶造成污染公约》等40多个有关港口和海上安全的国际公约和议定书。在经济全球化的今天，随着海上航运在世界贸易中的地位不断上升，有关港口安全、船舶保安、航运效率和海洋清洁等方面国际组织越来越多，相关国际条约和惯例也竞相出台，它们对国际海运事务的各个领域产生着越来越深刻的影响。 
　　从2003年开始，我市正式启动《索拉斯公约》的履约工作。当年12月，我市组织港航系统的17名同志参加全国“港口设施保安工作培训班”。2004年1月2日，市港航管理局召开全市《索拉斯公约》履约会议，确定履约工作的思路、步骤、计划及具体措施，先期制定烟台港、龙口港、蓬莱新港3个港口的港口设施保安评估报告和保安计划。当年3月25日至4月2日，省交通厅港航局在青岛召开会议，烟台上报的15份评估报告全部通过了审核。 
　　2004年7月1日《索拉斯公约》生效后，我市各级港航行政管理部门开始将港口保安工作纳入日常工作管理，按《港口设施保安规则》要求忠实履行职责，已经获批港口设施保安计划的港口设施按照计划规定的措施进行保安操作，港口管理部门对全市新建、改扩建港口设施，积极做好保安评估和保安计划制订工作、对保安计划进行评审、收集港口设施保安的相关信息、督促港口设施做好演练演习、港口保安联络和信息通报、港口设施保安情况的检查。去年7月，我市在烟台港芝罘湾港区首次举行了反恐演练，共有140余名民警、20余辆警车参加，动用了直升机、消防坦克、公安巡逻艇等先进设备，是我国加入《索拉斯公约》以来，北方港口首次进行的大规模海陆空防恐演习。这次演习的成功，表明我市港口进入了正式履约阶段。　　　 
　　千帆竞发的国际海上运输，为我们这座城市展带来了勃勃生机。随着港口对外交流与合作的内涵不断延伸，浩如烟海的港口国际公约，对我市港口如何更好地学习、掌握和运用国际规则，参与国际港口竞争与合作提出了更加严峻的挑战。如何进一步提升履约水平、维护港口航运利益、增强港口企业的综合竞争力，已成为烟台港口亟待破解的又一道现实课题。（记者 权立通 通讯员 梁连增）