不断求新的美国邮政

 　美国邮政服务公司（ USPS）是一家独立的美国政府代理机构，前身是美国邮政部， 1971年改为美国邮政服务公司。美国邮政服务公司是美国联邦政府所有的企业，实行董事会管理制度。该公司负责全美的邮政服务，其业务范围包括邮件投递、包裹传递、货物运输、邮政服务等一系列业务，并可提供网上邮政服务。 
　　美国邮政组织机构及运作模式为：董事会是邮政的最高管理和决策机构，由 11名成员组成，实行董事会领导下的总局长负责制；邮政执行委员会是一个决策机构，所有的成员都是总局长的高级顾问；审计和财务委员会协助董事会履行基本义务，由董事会主席确认其成员。
　　美国邮政在经营上实行独立经营、独立核算、自负盈亏的企业化模式。财务由总局统一管理，实行收支两条线。政府要求美国邮政承担普遍服务，不要求盈利，保持收支平衡即可，不能因亏损而关闭任何邮局，邮政不必支付任何税收，在国际事务中，美国邮政代表美国政府参加邮联国际组织会议和活动。
　　美国邮政对各项业务成本核算非常清晰，各项费用按各种邮件业务量和收入的比例进行分摊，邮政成本分摊有 18项。这使美国邮政有较为清晰的邮政业务成本结构，从而可以有效地控制成本支出。
　　二战以前，邮政曾是美国财政收入的重要来源。二战后，邮政经营出现了赤字。为了改善财务状况， 1970年，美国邮政进行了企业化改革，改革后政府不再对邮政实行交叉补贴，即美国邮政不能用专营的信函业务收入补贴包裹等竞争性业务。改革之后，美国邮政从亏损到盈利，又从盈利到亏损，几起几落。 2003~2006年已连续 4年盈利。 2006年，美国邮政实现业务收入 726.5亿美元，较 2005年增长 3.83%，业务支出 716.8亿美元，实现收支差额 9.66亿美元，净收入 6亿美元，利润率为 1.3%。
规模最大的函件业务
　　目前，美国邮政是世界上最大的邮政企业，尤其是其函件业务占世界总量的近 40%。
　　美国邮政业务分为一类邮件（账单、明信片、信件、票据）、标准 A类邮件（广告邮件、印刷品、小包）、优先邮件、快递邮件、包裹、国际业务等。其中一类邮件和 A类标准邮件是美国邮政的核心业务，两类邮件相加占邮件总量的 94%，占邮政总收入的 78%。在很大程度上，信件业务将决定美国邮政的未来。 2006年，美国邮政一类邮件业务量为 976.17亿件，占比为 45.79%，同比下降 0.53个百分点；标准 A类邮件业务量为 1024.6亿件，占比为 48.07%，同比增长 0.4个百分点。两者之和占美国邮政业务量的 93.8%。 2006年，一类邮件的业务收入为 370.39亿美元，同比增长 10亿美元，占全部收入的比重为 50.8%，同比下降 0.7个百分点；标准 A类邮件业务收入 198.77亿美元，同比增长 9亿美元，收入占比为 27.2%，同比略有增长，两类邮件合计收入占比为 78.15%，同比下降 0.5个百分点。
　　统计数字表明，近年来，美国邮政一类邮件业务量呈缓慢下降趋势，主要是受账单下降因素影响，但仍为收入的支柱；而标准 A类邮件呈上升趋势，主要得益于数据库商函等广告类业务快速发展。 2005年，美国邮政标准 A类邮件业务量首次超过一类邮件。
全员营销＋专职营销
　　近年来，随着账单业务发展趋缓甚至出现缓慢下降，美国邮政积极寻找新的增长点，如采取大力发展广告类商函、进军电子商务领域，以及拓展国际生存空间、大力发展国际业务等措施。在发展广告商函等业务上，美国邮政积极开展广泛深入的营销工作。
　　美国邮政高层认为，“邮政应该成为各个公司销售组合的一部分，我们必须确保所有人都了解这一点。为达到这个目的，我们需要制定新的战略并且介绍和宣传邮政，让人们真正认识到邮政的价值。”为达到这一目的，美国邮政进行全员营销，美国邮政全体员工，从投递员到邮政人员，从局长到各部门经理，采取走出去的方式，利用一切机会，宣传邮政广告媒介的价值，让全社会都来了解邮政的作用。包括与直邮协会共同举办培训班、研讨会以及开展一些特殊的活动来吸引企业参加。近几年来，美国邮政还致力于服务中小企业，中小企业已经成为其商函收入的主要来源之一。
　　目前在美国，广告邮件在广告媒体中处于领先地位。对于邮政来说， 2000年到 2005年，一类邮件量下降了 5.3％，其他邮件量下降了 11％，而以广告邮件为主的标准邮件量却上升了 12.1％。美国邮政非常重视广告邮件的市场培育，他们在美国邮政网站上对广告邮件的制作进行了详细的介绍，如：如何建立或购买邮寄目录；如何选择最适合企业需求的广告邮件形式，是明信片、信件、还是宣传手册；如何设计广告邮件，应该使用什么样的图片；应该说什么、如何去说；使用什么样的纸张、什么样的油墨；选择什么样的邮资支付方式，是购买邮票、网上邮资支付还是使用邮资机等。除此之外，美国邮政还向顾客介绍如何确定企业客户目标、如何进行预算、如何提高广告邮件的回复率、如何核算成本等。美国邮政还给客户分析了广告邮件优于其他广告媒体的地方，并介绍成功的范例。在进行市场培育的同时，美国邮政还制定了非常灵活的广告邮件价格。如果客户对邮件进行了条码打印、初分或将邮件运送到邮件处理中心，都可以得到相应的折扣，价格制定得非常灵活，这在一定程度上调动了大客户的用邮积极性。
　　在开展全员营销的同时，美国邮政高度重视专业营销工作，目前，全美邮政共有 600名专职营销人员，专职营销员的日常工作主要是开发新客户、维护老客户，他们每周必须拜访客户 20人次。企业每年都要给营销员下达收入指标，如洛杉矶邮政一个由 4人组成的营销团队， 2006年完成业务收入 7000万美元， 2007年的指标是新增收入 900万美元，营销员的新增效益工资将主要取决于收入增长额。
　　营销员日常拜访客户有两种方式，一是单独拜访，二是与社会造信公司经理或销售人员联合拜访。第二种方式营销成功的概率要大一些，因为一般的客户都希望能对等地与邮政企业管理人员直接对话，但这种机会并不多，所以，大多数情况下，营销员会与社会造信公司经营层人员开展协同营销，宣传推介商函业务。
　　美国邮政营销实行全国联动机制，举一营销案例：洛杉矶邮政营销员同当地一个名叫 ENGAGE的社会造信公司，开发了拉斯维加斯一家赌场的数据库商函业务，于是，洛杉矶邮政便委托拉市邮政人员协助 ENGAGE公司进行营销，开发成功后，这笔业务的营销业绩同时记在拉市的营销人员头上，收入归洛杉矶邮政。
利用社会造信公司
　　美国邮政函件业务之所以能做大规模，与社会造信公司的积极参与密不可分。可以说，社会造信公司是支撑美国邮政函件业务发展的第一“功臣”。 ENGAGE是洛杉矶一家私营造信公司，业务高峰时，雇员达 150人，一般情况下每天制作信函约 70万件，令这家公司老板引以自豪的是他们参与制作的加州竞选信函，该州竞选期间，这家公司曾创造了 60天制作 6500万信函的骄人业绩。另一家叫 Stam p s.com的公司主要从事信函和个性化邮票的设计创意，该公司“一手托三家”，接受企业委托为其设计并制作信函，完成设计后，又委托下游的造信公司进行制作，最终把成品邮件送到邮局交寄。该公司与邮局的关系非常密切，要随时了解掌握邮政部门的一些规定和要求。
　　据介绍，仅洛杉矶地区便有至少 200家社会造信公司。这些造信公司的名址信息以向社会中介公司购买为主，也有企业自带的情况。邮政收寄这些成品信函，要视情况给与资费优惠，优惠幅度取决于造信公司帮助邮局做预处理工作的程度。优惠尺度需严格掌握，且全国统一标准。
发展电子商务业务
　　上个世纪后半叶，美国邮政致力于发展函件业务，从而把自己打造成为世界上最大的邮政企业，函件量占世界的 40％。但同时也不容否认，由于重视不够，美国邮政在包裹和速递领域失去了话语权，让 FedEx和 UPS赢得了市场先机。进入 21世纪以来，美国邮政开始觉醒，积极发展以电子商务配送为代表的包裹业务。同时，密切与快递公司合作，重点发展速递业务，积极推进卡哈拉国际合作。
　　如果说电子账单和互联网广告给美国邮政的一类邮件和广告邮件带来了严峻的威胁，那么在线购物的蓬勃发展则给美国邮政创造了潜在的获利回报。
　　在线购物使得投递到户的包裹越来越多，美国邮政正在努力成为电子商务的物流配送商，力图通过物品配送业务的收入弥补一类邮件和广告邮件由于电子化转移所造成的损失。
　　美国邮政认为，优先邮件（投递时限为 2～3天，并有投递确认服务）的获利空间最大。亚马逊公司是美国最大的网络零售商，该公司是优先邮件的主要用户，亚马逊公司一天发寄约 1万个包裹，该公司将近 2/3的书籍和 CD都是利用美国邮政的优先邮件投递的，而每年的 11月和 12月每天发寄的包裹量达到甚至超过 5万个。由于美国邮政的优先邮件具有很好的性能价格，使得 65%的亚马逊公司网上购物顾客选择美国邮政的优先邮件。
　　电子商务的蓬勃发展给美国邮政创造了重新夺回更大的包裹市场份额的绝佳机遇，因为提供成本低廉的投递到户服务是美国邮政的优势所在。美国邮政的邮递员每周 6天向全国的每一个地址投递信件，现有的全国范围的投递网络是美国邮政特有的优势，美国邮政要继续扩大这一将全国连成一个整体的邮政网的作用，为每一个美国人送去书籍、药品、服装以及其他任何在线购买的商品。 UPS每天投递的包裹大约是 1200万件，其中只有 20％是投递到住户的。而且，投递到户须向寄件人加收高达 10美元的投递费。这么高的投递费令人难以接受。而美国邮政则具有很明显的价格优势。
　　据了解，美国邮政在网络配送市场所占的市场份额约为 1/3， UPS占 50%， FedEx占 10％。显然，在这个不断扩大的配送市场，美国邮政还有很大的发展空间。美国邮政已经投资 50亿美元用于提高包裹处理能力和效率，准备在电子商务配送市场大干一场，攫取应有的市场份额。
　　从美国邮政 2006年的收入来看，包裹业务的收入上升了 2.8%，这主要得益于网络购物。
　　美国邮政积极向电子商务领域进军，还体现在大力发展网上邮局业务。 1994年，美国邮政建立了 USPS.com网站，目前，有 80人在支持维护网站运行。网站提供的自助服务业务包括购买邮票、打印含邮资的投递标签、在线购买邮件保险、邮件查询、邮编查询、个人地址修改、邮局地址查询等。在这些业务中，网上购买邮票和打印投递标签业务占绝对高的收入比重。 2003年，美国邮政开始与 eb ay合作，为 ebay网上交易者提供递送服务，可在 eb ay网上直接提供打印邮资标签服务，此项便捷的服务使 ebay网上 80%的交易通过美国邮政寄递。 2006年，邮政网站点击达 3.15亿次， 2007年将达 3.7亿次，预计 2008年可达 4.1亿次。美国邮政正致力于把邮局网点简单的零售业务不断向网上转移，他们计划到 2010年达到 40％的比例，目前为 23.4％。邮政网站的注册用户已达 500万个，主要是中小企业和家庭用户。