电网企业要在新农村建设中担当重任

　中央把“建设社会主义新农村”摆在了各项战略任务的首位，这充分表明党和国家把‘三农’问题放在了现代化建设全局突出的位置，通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，是国家整个现代化建设的一个重大步骤。 
　　电网企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有能源企业，凯里供电局坚决贯彻国家的英明决策、南方电网公司和贵州电网公司的战略部署，服务建设社会主义新农村，是义不容辞的社会责任，是落实科学发展观，服务构建社会主义和谐社会的必然选择。
　　凯里电网网区由于地理环境，农电事业的发展，是建设社会主义新农村的重要基础和保障，关系400多万农村人口的受益问题。我们电网企业必须主动承担社会责任，更好地履行电网企业的宗旨，通过加快农村电网建设，大力发展农电事业，提高农村用电能力，提高农村生产力水平，改善农民群众生产生活条件，促进农村经济发展。
　　“如何解决农村电网薄弱的问题，是凯里电网建设社会主义新农村当前的关键问题。”这是我长久思考的问题，“凯里电网地处苗乡侗寨，历史的原因和地方经济发展相对滞后决定了我们下一步该如何做好电网规划与建设，并积极致力于服务苗乡侗寨的经济建设。”
　　二
　　凯里电网一、二期农村电网建设与改造自1998年开始实施，于2005年上半年全面结束，总投入资金132300.72万元，农网改造覆盖15县(市)行政村3200个, 行政村改造覆盖率98.1%，实现农村一户一表改造户数77.5万户，改造率89.8%。行政村改造率、农村一户一表改造率全面完成并超过预定的目标，建成了较为安全、经济、可靠的农村电网，全面实行“同网同价”，切实减轻了农民的经济负担，据统计，执行同网同价后，平均每年减轻农民负担2500多万元。
　　“两改一同价”之后, 凯里供电局下属供电企业的技术装备水平、经营管理能力和供电服务质量有了很大提升, 有力地促进了农村生产力的发展, 保证了农村电力市场供给。但由于体制机制方面的原因，改革和发展也面临不少问题, 离地方政府和广大客户的期望尚有较大差距。这些差距和不足主要表现为：一是农电资源短缺和企业可持续发展能力脆弱；二是电能供应保障能力不强，与农电“先行官”的作用及支撑经济发展的要求不适应; 三是农村服务质量总体滞后, 与促进农村社会事业全面进步要求不适应等。虽然我们在农村电网建设和农电体制改革方面取得了一些成绩，但是与建设社会主义新农村要求还有差距，表现在农网基础还不牢固，管理难度大。
　　三
　　电网是电网企业完成社会责任与寻求企业生存发展的物质基础，但是凯里电网建设又是严重滞后的，大部分都是单线单变，农村电网10千伏半径过长，电压质量没有保证等等，为新农村服务，需要有一个坚强的电网，凯里供电局根据这一需要，正在进一步修编和完善凯里电网规划，力争在“十一五”期间打造一个坚强的电网，根据规划，“十一五”期间，凯里电网将计划投资8.4144亿元，对电网进行技改和维护，使电网架构更趋完善。
　　加大县级供电企业基础管理达标工作力度，这是南方电网公司的要求，更是我们自身发展的需要。加快县级电网建设，确保今年度凯里供电局县级电网建设完成总投资26188万元，其中：县城电网建设与改造工程4223万元，农网完善化工程2191万元；无电地区通电工程1123万元，县级电网项目18651万元，投资额大，任务重。
　　如何在新农村建设中担当重任？我认为，我们势必要牢固树立加大农电发展，促进建设社会主义新农村的观念。
　　一是树立科学的农电发展观，农电发展观是指导农电发展的方向, 体现了对农电发展规律的新认识和对“三农”工作新形势的整体把握。统筹城市电网和农村电网的发展，以电力促进农村经济发展。积极引导农电企业树立“互利双赢”的理念，在服务大局中发挥优势，在贴近农村中创造特色，在服务新农村建设中再立新功。
　　二是加快农电体制改革，农电体制改革不彻底，我们的县级电力企业的发展方向就不明确，受地方行政干预也更严重，企业短期行为多。如不通过深化农电体制改革，增强对农电企业经济活动的控制力，县级电力企业在服务新农村建设过程中将不堪负重。
　　三是加强服务效能建设，完善现行服务体制，将有关供电服务标准、承诺事项、服务时限等告知于众，进一步解决农村电力客户享受供电服务的快捷和优质。
　　四是做好农网建设规划，按布局合理、结构坚强、技术先进、负荷容量适度超前的原则，加强农网建设规划，为新农村建设提供强有力的产业支撑。搞好农网后续改造、解决无电户项目对接，加强服务新农村的电力配套项目建设。
　　农村无电户，牵动着电网企业。目前凯里电网辖区内总共有3178个行政村，其中无电村5个，村通电率为99.8％，今年投资1123万元用于无电户通电工程，通过电网延伸解决凯里电网辖区内最后的5个无电村，解决无电用户1965户，由于地理环境、自然条件差异很大，部分农村地处边远，人口居住分散，条件艰苦，但我们有信心完成这一目标。
　　目前，解决“无电户”的关键一定要按照统筹安排、分步实施、因地制宜、经济适用的原则，科学制定工程规划，制定切实可行的工程计划，严格工程管理，强化工程监督、检查和审计，确保工程早日建成，确保无电户早日用上电，用好电。
　　尽管我们农电工作面临着许多困难，但我们将统一思想认识，把握发展大局，克服困难，打好攻坚战，全面推进凯里电网农电事业的发展，全面服务社会主义新农村建设。（作者为贵州电网凯里供电局局长）