区域经济发展规划与中央是否保持一致将成为问题

  过去三十年，中国经济改革最大的“成功”之一，是地方政府发展经济的积极性被调动起来。中国是大政府国家，由此调动的经济推动力，在全球可能都是独一无二的。不过，现在的情况已截然不同，变成了中央要抑制地方政府的经济发展冲动。近几年的宏观调控，从中央与地方的关系看，实际上就是中央与地方在经济增长上的博弈。值得注意的是，区域经济发展现在成为国内的一个热点。除了中央推动的区域发展规划（如西部大开发、东北振兴等）外，各地也在积极地推动不同的区域发展规划。比如长三角经济一体化、中部崛起、泛珠三角“九加二”方案等，都显示了不同的地方希望通过强化区域协调，来实现区域经济发展目标，实现区域内在经济上的联盟。在这些联盟中，往往是经济实力较强的省份当“盟主”。从宏观调控以来中央在权力架构上的微调来看，已将纪委、国土、质量监督等部门进行了“垂直领导”，权力收归中央。由此看来，未来各地方主导的区域经济发展规划，是否与中央调控经济的主题保持一致，也是一个重要的方向。比如，现在全国都在讲节能降耗，这就是中央的大方向。各个区域经济发展规划能否与此保持一致，就是一个在政治、经济上都较敏感的问题。