四川06年节能降耗数据未如期公布 05年能耗偏高

据四川省统计局日前发布的数据，今年一季度该省地区生产总值(GDP)达到2032.6亿元，比去年同期增长13.5%，高于全国平均水平2.4个百分点。

    四川省统计局新闻发言人胡品生表示，四川省一季度第一产业完成增加值268.7亿元，增长5.1%，第二产业924亿元，增长18.9%，第三产业839.9亿元，增长10.8%。其中，工业对经济增长的贡献率达到55.7%，比去年同期提高2.6个百分点。

    但他没有提及工业产业节能降耗方面的数据。当记者向相关人士打听这方面情况时，被告知：四川省去年有关节能降耗的数据至今都没有公布，今年一季度的数据就更难出台了。就连四川省经委去年下半年以来监控的重点用能的239户企业以及对39户高耗能企业进行审计的情况，也未能如期在今年春天公之于众。

    公开的说法是，四川省“十一五”期间工业节能降耗形势严峻，压力很大。据记者了解，2005年四川省万元GDP能耗与全国水平相比偏高。

    2005年全国单位GDP能耗1.22吨标准煤/万元，四川为1.53吨标准煤/万元，比全国平均水平高25.4%，居全国第19位。其中，工业增加值能耗3.52吨标准煤/万元，比全国高35.9%，居21位。2006年上半年，四川全省重点能耗大户单位耗能水平不降反升，39户耗能大户万元工业总产值能耗1.31吨标准煤，同比上升0.29吨标准煤，增长28.4%。电力、黑色金属冶炼、化工、非金属矿物、煤炭5大行业消费能源比去年同期增长22%，耗能总量占全省规模以上工业能源消费总量的79.7%。专家指出，如果按上半年规模以上工业能源消费量增幅计算，全年规模以上工业能源消费量将达8360万吨标准煤，全社会能源消费总量将突破13000万吨标准煤，比2005年增长17.4%。如此一来，万元GDP能耗将不降反升，2006年全省要实现万元GDP能耗降低4%的目标便成为泡影。

    同时，在能源消费迅速增长的过程中，四川省能源浪费也非常严重。有消息说，四川能源加工转换效率仅51.3%，低于全国71.08%的平均水平。大部分企业设备老化，工艺陈旧，先进的节能技术应用面不广，是造成能源浪费的一个重要原因。

    人均GDP刚刚跨过1000美元大关的四川，正处于工业化、城镇化加快推进的新阶段，经济快速增长和人口不断增加，使资源不足的矛盾越来越突出。2005年的数据显示，四川省人均耕地不足全国的一半，人均占有矿产资源只有全国的60%，废水排放量却超过环境容量的60%；四川省煤炭、石油资源相对不足，人均拥有量远低于全国平均水平，人均基础储量只有全国平均水平的23.5%和1.8%。天然气与水资源虽然较丰富，但产量仅占四川省能源生产总量的16.1%和34.3%，低于煤炭生产量。能源的资源结构与生产结构不一致，不利于能源资源的可持续利用。

    据悉，“十一五”期间，四川省经济社会发展的22项主要指标中，万元生产总值综合能耗的降低比例被列为6项约束性指标之一。全省万元生产总值综合能耗换算成标准煤，必须从2005年的1.7吨降低到2010年的1.36吨，总体降幅20%，年均递减4.4%。

    专家指出，要实现这一目标，必须加快构建节能型产业结构，促进经济增长方式的转变。首先应加大第三产业在国民经济中的比重，特别是积极发展能耗低、附加值高的现代服务业。其次，应进一步优化第二产业，对能耗较高的制造业要调整其产业内部的行业结构，大力发展以高新技术产业为代表的低能耗、低污染、技术密集型行业，对主要的高能耗行业要调整产品结构，提高产品的技术含量和附加值，降低单位产品能耗。同时，要严格限制高耗能、高污染和严重浪费资源的产业盲目发展，控制新开工高耗能项目，遏制高耗能行业过快增长。此外，还应着力抓好重点领域的节能降耗，包括强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推进政府机构节能等。

    据了解，四川省每年都从财政预算中安排一定资金，以项目投资补助和贷款贴息两种方式对全省企业技术改造进行扶持、引导和带动。去年年底，由四川省经委拟定的《2007年四川省技术改造投资导向》的目录中，有关工业节能及循环经济的项目受到空前重视，资金安排对工业节能及循环经济项目给予特别关照。

    四川省经委强调，不论企业所有制，凡当年竣工、新开、在建，且固定资产投资额在2000万元以上的企业技术改造项目，参照《2007年四川省技术改造投资导向》和《四川省工业优势产业整合与发展规划》，均可申报财政补贴。欠发达地区和边远地区的项目根据实际情况，投资额标准可适当放宽。

    4月25日，四川省政府召开了电力行业“上大压小、节能减排”工作会议，决定关停一批装机容量在10万千瓦以下的火电机组。这是四川省政府为落实中央关于“节能减排”战略所做出的重大决定。首批关停的小火电机组容量达到135.75万千瓦，在2010年以前将全部关停10万千瓦以下的火电机组。

    关停小火电的同时，四川将开工建设一批水电项目和大型高效环保火电机组。四川将优先发展水电，优化发展煤电，适度发展天然气发电，努力争取发展核电，积极发展新能源，改善能源结构，特别是火电结构。

    这次会议还首次以省政府的名义，要求开展畜禽养殖污染整治。50家畜禽养殖场被列入限期治理名单。四川省政府发出的通知上说，全省畜禽养殖年排放量当中，化学需氧量(COD)达390万吨，排放氨氮约79万吨，这两个指标分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。畜禽养殖污染已经成为农村污染的重要源头。