去年耕地净减少460万亩
年度土地利用变更调查结果显示,2006年全国建设占用耕地387.8万亩;灾毁耕地53.8万亩;生态退耕509.1万亩;因农业结构调整减少耕地60.3万亩,四项共减少耕地1011.0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩,补充耕地与减少耕地相抵,去年全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩,现为18.27亿亩,全国人均耕地1.39亩。
报告显示,耕地净减少势头在2006年继续趋缓,全国耕地面积净减少数量下降为460.2万亩,比“十五”期间年均净减少数量下降75%。这其中最主要的原因是生态退耕面积的大幅下降———2006年全国生态退耕面积509.1万亩,比“十五”年均退耕1613.0万亩减少68%.国土部地籍司有关负责人指出,生态退耕减少耕地面积大且不能得到有效补充,是耕地减少的主要因素。
未批先建土地共55万亩
与之同时,去年违法用地情况依然严重。去年全年部省两级共收缴土地15万亩,但令人忧虑的是,尽管采取了各种措施,违法用地仍数量较大。变更调查结果显示,2006年当年建设占用耕地面积中未批先建的有55.0万亩,数量仍然可观。
根据“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。这意味着,“十一五”期间我国年均净减少耕地面积不能超过650万亩。