四大指标经济发展居首 从人均GDP看如何达小康

据市统计局的数据显示，从我市“十五”期间经济发展的情况来看，2002年徐州人均GDP为8297元，2003年为9401元，2004年为11596元，2005年为13697元，2006年GDP预计为1428.91亿元，人均GDP为16258元，与目标值人均24000元相比，该指标实现程度为67.7%。按省定(2017年)和市定(2011年)时序进度要求，人均GDP应年均增加704元、968元、1548元。

    在经济发展、人民生活、社会发展和生态环境4大类18项25个全面小康指标中，人均GDP首当其冲被列入第一类经济发展的第一项，由此可见其在小康指标中的重要地位。

    【最新数据】

    据市统计局的数据显示，从我市“十五”期间经济发展的情况来看，2002年徐州人均GDP为8297元，2003年为9401元，2004年为11596元，2005年为13697元，2006年GDP预计为1428.91亿元，人均GDP为16258元，与目标值人均24000元相比，该指标实现程度为67.7%。按省定(2017年)和市定(2011年)时序进度要求，人均GDP应年均增加704元、968元、1548元。

    从近几年我市人均GDP年均增速13%左右的情况看，按市定2011年人均GDP达标难度不大。2006年GDP增幅首次超过全省平均水平，人均GDP连续3年完成当年时序进度。若按2006年人均GDP增量2561元计算，则2011年人均GDP达到29000元，2010年人均GDP达到26500元。由此可以推断，我市人均GDP指标总体可在2010年前提前达标。

    从目前进程来看，2006年我市4大类18项25个指标全部达到省定时序进度，19个指标达到市定时序进度，完成情况均排在苏北前列。

    【权威分析】

    据市发改委规划处张可远分析说：目前在省定的18项25个全面小康指标中，我市还有16个指标未能实现。徐州实现人均GDP指标面临的主要困难是，市区与各县(市)经济发展不平衡，因此，徐州人均GDP总体于2011年前达标并不意味市区与各县(市)均能按此时间达标。

    第一，市区、县(市)之间人均GDP差距较大。2005年全市常住人口881.33万人，市区GDP约占全市GDP总量1212亿元的48%，市区人均GDP为3.18万元，而县(市)人均GDP为8027元。个别县2005年人均GDP仅为4704元。由此可以看出以县(市)为单位全面达小康难度不小。

    第二，县(市)之间差距较大。如铜山县，2006年人均GDP为14843元；沛县人均GDP为12761元；邳州人均GDP为9986元；丰县、睢宁人均GDP不足7000元。究其原因，主要是丰县、睢宁工业规模较小，农业所占比重较大。

    【应对措施】

    市委政策研究室副主任刘宗尧认为，根据目前各县(市)人均GDP的实际进展情况，我市要率先在苏北全面建设小康社会，需要进一步加快县(市)经济发展，为人均GDP目标如期实现打下坚实基础。首先应进一步明确这方面的工作重点和难点应当放在农村；其次在政策上向农村倾斜的力度要继续加大。这些年来，我市在对农村的政策上，已经给予了较多的倾斜，但是与“率先”的要求比，尚有一些差距。关键要激发农村内在的经济活力，在基础设施建设、社会保障等方面加大财政转移支付的力度；第三，切实加快推进农村工业化的步伐。在全面建设小康社会中，农村的短腿和弱项是工业基础差、规模小、水平低，目前农村工业化的条件初步具备，下一步，农村经济发展的重点应放在工业化上，要通过工业的发展切实扩大人均GDP的数值；同时高度重视农村控制人口的问题。越是欠发达的乡镇，人口的增长率越高，控制人口的难度越大。徐州增加人均GDP，既要发展经济，做大分子，同时又要控制人口，力争使分母不能增加太多，从而避免将发展的成果稀释掉。

    名词解释:人均GDP

    人均GDP是国内生产总值除以常住人口数所得的值，即：人均国内生产总值＝国内生产总值/常住人口数。这是衡量一国人民生活水平的重要标准之一。据省定指标，徐州全面建设小康社会的人均GDP目标值为24000元。

    GDP既是一个总量和基础性指标，也是一个国家或地区产出能力的反映，一般来说，GDP越高的国家，其经济实力也就越强。

    人均GDP是小康指标体系的一个基础性指标，是工资、利润和税收及财政收入的基础，它更是具有一定代表性的指标。因为人均GDP一方面反映了所在地的个人生产能力，它是个人创造新价值、新财富能力的表现，也是个人劳动生产率的体现，另一方面在一定程度上反映了人们的生活水平，同时具有可比性。国家之间、地区之间经济发展的比较，不仅在于GDP总量所表现的综合实力，还在于GDP均量所反映的人民收入富裕程度。