北京不该将建保障性住房的责任推给开发商

 18日公布的《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划（2006年－2010年）》中提出，“作为入市条件，开发建设项目必须按15%的比例配套建设保障性住房及‘两限’商品住房。” 
  《规划》还提出要通过4个主要措施和3个辅助措施，这7个方面确保4000万平方米保障性住房及“两限”商品住房资源。具体包括：地铁综合开发200万平方米、开发配建1200万平方米、提高容积率100万平方米、划定控制区2000万平方米、轨道周边400万平方米、清理回收/实施代建100万平方米等。对于“作为入市条件，开发建设项目必须按15%的比例配套建设保障性住房及‘两限’商品住房”这一规定的合理性和有效性，安邦分析师表示怀疑。这实际上是混淆了政府和企业的责任。居住权属于公民的基本生存权力范畴，在这个意义上，房子也就有了“公共品”属性，出台措施令居民有房可住，也就成为政府的基本责任之一。房地产商是企业，它们的基本责任是为自己的股东负责，最大化自己的利润。所以，对于“保障性住房”之类产品应该由北京市相关部门主导来做，而不能把这样的事情交给房地产商，由他们来主导。这样做的结果将是，开发商将尽力从谋利的角度去搞“保障性住房”，将会严重背离政府的理论上的初衷，就像此前的经济适用房一样。