发挥公路优势直面铁路竞争

【论文摘要】随着铁路第六次提速，铁路客运服务能力和水平又迈上了新的台阶，公路旅客运输企业面临着越来越大的竞争压力。铁路运输发展有何特点，公路运输有何优劣点，如何发挥公路运输的特点，应对铁路的挑战？作者从铁路发展的新形态分析铁路的进步，对公路客运部门目前存在的问题进行了剖析，提出了具体应对的几点建议。文章对正确认识公铁客运竞争的形势和公路如何直面竞争，有独到的见解和一定的深度。
　　【关键词】公路　铁路　旅客运输　竞争

　　 经济的发展社会的进步，人民生活水平的稳步提高，人们对出行方式的选择和服务要求都越来越高。从过去仅要求“走得了”到现在的“走得快、走得好”。在提出更高安全要求的同时，进一步提出了舒适、快捷、便利、经济的要求。作为道路运输的参与者，我们感受到了很大的压力，一方面惟恐不能达到旅客对服务的要求，另一方面我们又真切地体会到其他运输方式对公路运输的竞争。公路一直以来都是旅客运输很重要的组成部分，在四种运输方式中，与公路运输方式相比，最具竞争性和替代性的是铁路。公路旅客运输面对不断发展的铁路运输，如何积极应对、提高竞争力，是我们必须要直面的重大挑战。 
　　一、公路和铁路旅客运输市场的重新划分 
　　传统的旅客运输市场分工，铁路负责长途远距离的客运，公路负责中短途客运。在过去由于铁路资源，尤其是受铁路基础设施建设的制约，长期存在运能不足的情况；也由于铁路政企不分的体制束缚，公路客运在一些运能不足或未开设班线的省市，作为空白填补的开发了一些超长距离的班线，对铁路运输能力不足提供了一定的补充。在旅客运输方面，公路无论是客运量还是客运周转量都远高于铁路。公路运输始终是客运的主力军。 
　　随着铁路运营体制的改革，国家在铁路基础建设方面投入的逐年加大，以2007年4月18日铁路第六次提速为标志，铁路的发展又一次进行了提速。提速后，铁路将开发一系列适应社会需求的运输新产品，在城市群和重点城市间，将大量开行城际快速客车，实现公交化运输；在跨区域的重点城市间，将开行时速在200~250KM的动车组快速客车；增加夕发朝至、一站直达特快列车数量，进一步发挥“旅馆列车”的品牌效应。第六次铁路大提速，除了推出更多新型漂亮的客车外，还让老百姓感受到更实在的实惠：出行时间将比以前大大缩短，车厢更舒适更现代化，列车到达和开行时刻更得到优化。 
　　铁路客车技术含量和速度的提升，为全面优化其客运产品结构，提供了更好的条件和更大的空间。铁路已形成动车组列车、一站直达和夕发朝至列车、传统的普通旅客列车等三大系列产品。满足旅客不同层次需求。在旅客列车上，已大量提供液晶电视、旅客信息系统和酒吧休闲区等更舒适、更现代化的服务。 
　　铁路提速一个月，完成客运量11538万人，同比增长4%，中长途直通旅客发送量4269万人，同比增长6．1%；在运输秩序方面，始发正点率和到达正点率分别为99．9%和99．3%；新推出的动车组列车全程席位利用率达到126%，得到广大旅客的认可和社会的普遍欢迎。 
　　二、面对铁路咄咄逼人的态势，公路客运的现状如何？ 
　　近年来，公路等基础设施的不断改善，也为道路旅客运输业带来了发展的大好时机。道路交通运输在国民经济中承担着更加重要的责任。2007年，预计将完成客运量184．4亿人次，旅客周转量将达到10136亿人公里，同比分别增长8．7%和9．1%。 
交通部部长李盛霖在07年全国交通工作会议上，就交通工作中存在的问题时指出：“长期以来，交通处于经济社会发展的瓶颈制约状态，基础设施严重不足，往往容易注重基础设施的建设，而对发挥现有设施的效率和提高服务水平关注不够，重于增长、轻于服务，目前交通增长转变的任务越来越紧迫，要由以生产增长为导向的发展，向以服务质量为导向的发展转变。”李部长还对交通今后的重要任务提出了“服务国民经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行”的“三个服务”的要求。 
　　尽管道路旅客运输的发展有喜有忧，但总体仍是忧大于喜。 
　　1、从道路旅客运输企业的经营情况上看： 
　　原来给公路运输企业带来良好经济效益的高速直达客运，已经出现较大面积的亏损，某企业在铁路提速后，07年四月与06年四月同比，桂柳班的实载率下降了5个百分点，南柳班下降了4．7个百分点；每年一度客运的黄金期——春运，今年由于受票价不得上涨的限制，含金量也大打折扣；某企业07年春运期间的收入尽管有所增加，但长途班和高速直达班的收入却分别有5%~10%的下降。公路客运企业的效益下降已很明显。 
　　2、从道路旅客运输企业的服务质量上看： 
　　广西近几年在公路客运方面狠抓服务质量，每年对等级企业的质量信誉考核对推动行业整体的服务质量提升发挥了很好的作用，非常有特色的十佳“巴姐”、十佳站务员、十佳客运驾驶员等评比，在行业内树立了一大批的先进和典型。但就行业的整体服务水平，对比铁路无明显的优势。铁路由于列车空间大、批次的运输量大，让铁路有更大的能力投入到服务的改进和提升上。开设“商务车厢”满足商务旅客舒适快捷的出行需要；开设旅游专列满足旅客低费用、多地点旅行的需求；开设夕发朝至班次实现旅客省时方便的需求。可以说铁路在服务产品的设计开发能力上，远强于公路；公路在“软”服务上无法与铁路竞争，就是在“硬”服务——安全性方面，也由于公路运输业主多拉快跑、竞争压力大及道路环境复杂等因素影响，而无法得到好的保障。铁路客运的安全、舒适、经济性都强于公路。 
　　3、从道路运输行业的经营体制上看： 
　　相比较铁路举国一家的垄断体制，公路则是八仙过海各显神通。公路由于是较早放开进入市场的行业，目前是多种经济成分共存。确实在过去由于各种社会资金的进入，对推动公路客运业的发展，方便老百姓出行方面起到极大的推动作用。但同时也给公路客运业带来了从业主体过多，形不成规模经济以及经营粗放、整合管理困难等弊端，各运输企业的地方保护观念严重，在公路运输客运企业中跨省跨地的联合很难形成，因此形成的最终格局是铁路一家与众多不团结、不齐心的公路企业竞争，其胜负也就不言而喻了。 
　　三、面对铁路挑战，公路运输可能的竞争对策 
　　1、行业要形成行规，形成公路行业与铁路的竞争。 
　　道路交通行业一直以来，在行业规范的建设上滞后，或者说对已有规范推动不力。行业规范是决定行业是否具有整体竞争力的关键。建议从班线发展、服务标准、线路设计开发、同业竞争规范等方面着手建立行规，具体规范和约束行业内从业主体的行为。利用行规的约束，规范道路旅客运输企业的经营行为，推动企业向规模化、集约化经营发展，逐步促进行业形成良性的发展环境和态势，最终提升道路旅客运输行业的竞争力，进而利用行业的力量来与铁路竞争。 
　　2、整合资源，推动行业向服务质量为导向的发展转变。 
　　随着道路运输企业的改制，政府和行业管理部门对企业的约束和控制能力下降，企业在市场中只受市场法则的制约。由于历史的原因，造成了目前运输市场上主体间的不平等竞争。主要是由于站运无法完全分离。由于站运不分，事实上对行业造成了很大的伤害，客运资源得不到有效的整合，资源使用不合理、效率不高，从而最后造成行业的整体竞争力下降。也由于竞争的不平等，使得行业的发展基本都是以生产增长为导向的发展，都是通过增加运力的投放来增加收入，属于粗放式的增长方式。因此，通过站运分离来整合行业资源，充分发挥行业内所有资源的效能；通过加强宏观调控，控制行业资源的投入总量（主要是运力资源），确保供需基本平衡。以此来推动行业逐步改变增长方式，最终让道路旅客运输业走向健康发展的轨道。 
　　3、采用差异化竞争策略。 
　　在与铁路的竞争我们要扬长避短，发挥自身的优势。在线路设计上，发挥公路门到门的优势，探索开发更多新的、特别是农村班线；大力发展旅游客运；在班次的安排上，发挥公路灵活机动的特性，科学安排、合理调度，减少旅客乘车的等候时间；针对经商的客人，尝试开发客商进货专线车。在特色服务上，还可开发乘客积分、双程优惠、预订优惠等新的特色服务。总之，用各种特色的服务来吸引更多的旅客，用有别于铁路的、符合旅客需求的服务来与铁路竞争。 
　　尽管铁路目前处于历史上最好的发展时期，铁路给公路带来了巨大的竞争压力，但公路客运业利用过去二十多年发展的积累，在采取有效的竞争应对策略后，相信不会在竞争中处于劣势。公铁竞争的最终结果将是对旅客运输市场的重新分配，公铁将各自占有自己的市场。
（作者地址：广西柳州市北站路156号 邮编：545001） 
参考文献 
【1】《2007：中国铁路的“提速”年》
新华网 2007年1月21日
【2】《铁道部副部长胡亚东：铁路提速带给我们什么》
人民网 2007年4月18日
【3】《大提速一个月铁路客货运输指标创新高》
人民网 2997年5月20日
【4】《交通今后重要任务是做好“三个服务”》
新华网 2007年1月4日
【5】《道路运输市场学》
主编：陈引社　人民交通出版社
【6】《汽车运输企业市场营销学》 
长安大学经济与管理学院