如何理解南昌“一个基地、三个中心”的新定位

报告对省会城市南昌提出了新的定位，是南昌现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市战略定位的具体化。按照现代区域经济中心城市的要求，必须把南昌建成我国中部地区重要的先进制造业基地和区域物流商贸中心、金融中心。“先进制造业基地”是为了提升南昌工业化水平；“区域物流商贸中心、金融中心”是为了提升南昌的现代服务业发展水平。而把这个新定位放在整个江西发展大局中看，无疑是满盘皆活的一着好棋、妙棋。 
　　在市场经济体制下，怎样以发展中心城市为动力来推动整个经济事业的发展。这是一个新的课题。报告把南昌中心城市的建设突出作为一个层次提出来，这不是一个文字游戏，而是一个大的战略。在计划经济的情况下，整个经济的运行都是按照行政级别，层层下达计划，其结果是带来了重复建设、划地为牢、各自为政等很多弊病。而在市场经济情况下就不能再沿用这一套社会运行体制了。只能以块块、以中心城市为中心来发展经济，发挥城市在经济发展中的作用。南昌，除了是中心城市之外，在江西省的地位很重要。外地人主要是通过南昌来看江西。既然如此，建设好南昌当然是江西很重要的一步棋，当然应该首先建设好。南昌发展起来不但是南昌本身的事情。它要带动一大片，要带动整个江西经济的发展。
　　南昌担当核心引擎重任，不仅靠“天然”的省会优势，更靠南昌自身的实力。 过去的五年中，南昌在开放中搞活，在对接中提升，在发展中壮大，坚持以大开放为主战略，以打造先进制造业重要基地为核心战略，全市工业经济突飞猛进。2006年，利税超亿元的工业企业有18家，资源的集聚能力和产业的辐射能力明显增强，开放型、工业型的现代化大城市特点日益显现，被评为国内“最具投资潜力的城市”。经过这几年的发展，南昌城市发展的框架已经拉开，“一江两岸、双核五片”的城市形态业已形成，城市基础设施和服务功能日益完善，物流商贸业和金融保险业发展迅速，中心其对周边地区的辐射作用也日见明显。
　　现在，南昌正在按照这个新的定位向前迈进。在先进制造业方面，实施以“3010”工程为重点的规模扩张战略。今后五年，全市要通过引进、联合，投资建设10个30亿元、30个10亿元，市场前景好、技术含量高、产业关联度大、带动作用强的重大项目，形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。在商贸、物流和金融三个中心建设方面，重点加快发展以向塘编组站、青云谱货场和三条国道为轴心的铁路—公路货运枢纽型物流园区，以昌北国际机场、南昌港以及国家级保税仓库、保税物流中心、出口加工区为依托，以海铁联运、河海联运为纽带的进出口贸易型物流体系。加快打造区域性的金融中心，大力发展金融产业。在国家支持中部崛起战略全面实施的新形势下，南昌将进一步享受中部崛起和老工业基地的优惠政策。加上省委、省政府大力支持南昌建设成为我国中部地区重要的先进制造业基地和区域商贸物流金融中心，南昌作为全省发展核心增长极的作用将进一步强化。（作者系江西省政协办公厅副主任）