大连大窰湾保税港区封关

【本报记者李爽、刘德田大连二十八日电】大连大窰湾保税港区（一期）工程已全面完成建设并顺利通过了国家海关总署、发改委等部委的联合验收。即日起可以进行封关运作。这是中国三大保税港区中，继上海洋山之后第二个开始运作的保税港区。

大连大窰湾保税港区于2006年8月31日经国务院批准设立，总面积6.88平方公里。其中，大连大窰湾保税港区一期区域原为海域、滩涂，面积3.06平方公里。目前，区内基础设施建设完毕，已经建成保税物流园区和六个码头泊位，区内无生活居住建筑设施。

　　保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

　　大连大窰湾保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区乃至港口码头作业的所有政策和功能，与保税区相比，“区港一体”的整合优势得到充分显现：与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展的出口加工业务使其更具临港加工优势。

　　大窰湾保税港区一期监管及隔离设施，是严格按照海关特殊监管区域监管设施验收标准有关规定进行建设的。沿大窰湾保税港区一期边界建有不间断全封闭式的永久性隔离围网约6.2公里，其中新建围网1.8公里。

　　大窰湾保税港区一期设有两处公路卡口、两处铁路卡口和一处临时施工卡口。进出通道共计33条，各专用通道间设有隔离设施。在货车通道安装了电子闸门放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统以及与H2000联网的电子地磅系统和视频监控系统。卡口与货物验放部门实行联网。在客车及人员通道安装电子闸门放行系统、读卡器及视频监控系统。根据实际需要，临时施工通道设有相应的监控设施，安排专人值守。大窰湾保税港区一期设有查验场地和监管仓库。卡口、查验场地及隔离围网均设有闭路电视监控系统，设置能够覆盖整个保税港区监视摄像118个。沿隔离围网设有数码式主动红外线探控系统，监控范围覆盖整个区域及周边围网。视频监控室设在临时查验场地办公楼内。