物流业将成为上海支柱性产业

上海市发展和改革委员会副主任吴振国在5月30日举行的市政府例行新闻发布会上发布了市政府新近印发的《上海市现代物流业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》），相关领导介绍了推进实施《规划》有关情况。

　　《规划》首先简要回顾了“十五”期间，上海市物流业的发展情况，明确指出，“十五”是上海现代物流业发展较快、城市物流功能显著增强、物流服务水平不断提高的五年。《上海市“十五”现代物流产业发展重点专项规划》的实施，有力地推动上海市经济社会的持续健康发展。物流业规模和效益不断提高，现代物流支撑体系日渐完善，重点物流园区开发建设稳步推进，市场主体多样化发展格局基本形成。虽然“十五”期间上海物流业发展取得了阶段性成果，仍存在不足，与国际上发达城市相比还存在较大差距。

　　“十一五”期间，上海将围绕实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，抓住新一轮国际产业转移和服务外包迅速发展的机遇，立足转变经济增长方式、依托国际航运中心建设，坚持市场为导向、企业为主体，强化信息化的基础作用和人力资源的关键作用，加强规划引导，突出服务功能，不断提高服务长三角、服务全国、参与国际竞争的能力。着力强化物流业集约发展，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，推动本市产业结构优化升级；着力吸引国内外物流资源，推进高层次要素集聚，重点培育系统集成商和总部型物流企业；着力促进物流业体制机制、管理技术创新，大力提高信息化网络应用服务水平，切实降低全社会物流成本；着力推进长三角区域物流联动，进一步加强金融、航运等相关服务支撑，充分发挥上海城市口岸综合服务功能。

　　《规划》明确表述了“十一五”期间，上海现代物流业发展推进目标、重点发展领域、主要任务等相关内容。

　　《规划》指出，“十一五”期间，上海现代物流业发展的总体目标为：到2010年，确立现代物流业作为上海支柱产业的重要地位，初步建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一。物流业增加值年均增速保持在10%以上；物流业增加值占全市生产总值的比重超过13%；国际集装箱中转比重达到10%左右；全社会物流总费用与生产总值的比例，在2005年15.5%的基础上下降1～2个百分点。其中加强物流设施建设、强化技术支撑、加快物流主体培育、优化物流市场环境为具体目标。

　　“十一五”期间，上海现代物流业重点发展领域主要集中在三个领域。分别为：依托功能性、枢纽型、网络化的交通基础设施，大力发展以保税物流为特征的口岸物流；面向上海和长三角制造业升级对现代物流的强大需求，重点发展以第三方物流为标志的制造业物流；适应城市发展和消费升级的要求，积极发展以电子商务为导向的城市配送物流。

　　“十一五”期间，上海市将按照创建资源节约型、环境友好型城市的要求，结合现代服务业和先进制造业布局基础，有效整合资源，强化集约发展，加快形成上海现代物流业发展的合理空间布局，重点发展重点物流园区、专业物流基地。未来，上海将重点推进四个专业化物流基地，即国际汽车城物流基地、化学工业区物流基地、临港装备制造业物流基地、钢铁及冶金产品物流基地的建设。

　　“十一五”期间，上海现代物流业发展要着力抓好三个关键环节，实现重点突破。其中搭好平台，切实加强基础设施和物流市场建设；培育主体，努力形成一批具有国际竞争力的市场竞争主体；建好网络，不断提高物流信息化水平和产业层次为关键环节。

　　重点突破为：要大力推进洋山保税港区建设，做好做强保税物流，推动金融、航运等相关服务业发展；进一步完善口岸功能，着力提供最方便、最快捷的物流服务，不断提高口岸竞争力；重点吸引和培育具有国际竞争力的系统集成商和总部型物流企业，并加大专业人才的培养力度。

　　同时《规划》强调，今后上海还将提出涉及协调服务、营造环境、人才培养等十个方面相关配套政策和措施，其中包括建立推进现代物流业发展联席会议制度；改进行政审批和管理方式；合理确定物流企业营业税计征基数；搭建物流标准化研究平台；扩大开放物流市场，积极吸引国际著名物流企业入驻等。