江苏“亮剑”：淘汰钢铁行业落后产能

 6月8日，全省淘汰钢铁落后产能工作会议上传出信息，为淘汰关停落后钢铁产能，江苏省将“利剑出鞘”：2010年前，淘汰落后炼铁能力479万吨、炼钢能力707.2万吨，其中今年要淘汰落后炼铁能力141万吨、炼钢能力477万吨，400万吨标煤。

节能之利

    按照“十一五”规划的要求，江苏省单位GDP能耗要降低20%，COD和SO2排放总量分别降低15.1%和18%，这些都是必须完成的约束性指标。而钢铁工业是高耗能、高污染产业，是节能减排最具潜力的行业之一。

    江苏省发改委有关人士介绍说，江苏省钢铁工业能耗占全社会总能耗的18.4%，SO2排放量和耗水总量均占全社会总量的8%，是耗能、耗水、排污的大户，而且消耗总量和比重都呈上升趋势。目前，江苏省约有落后炼铁能力300万吨、落后炼钢能力500万吨。这些设备容量小、效率低、污染重，单位能耗通常比大型设备高10-15%，物耗高7-10%，水耗高1倍左右，SO2排放高3倍以上。这部分产能全部淘汰后，每年能节约标煤400万吨，减排SO21.5万吨，节约新水1亿吨，对实现节能、节水、减排目标将发挥重大作用。

淘汰，为调整开路

    江苏省钢铁业部分产品和技术虽然在国内处于领先地位，然而由于历史原因，钢铁工业布局不尽合理，有的位于大中城市，有的地处人口密集地区，还有的交通不便，原材料和产品主要依靠陆路运输，既对人居环境造成很大影响，也不利于企业的长远发展。

    从产品结构和层次看，低端产品和一般产品比重偏大，高技术含量和高附加值产品还不能满足市场需求。据悉，全省钢铁行业板带比仅为25%，低于全国平均水平16.8个百分点，中厚板、薄板、无缝管、焊接管、冷弯型材、涂层板等高附加值产品仅占钢材总量的1/4，家电、汽车、船舶用板产量较低，市场急需、附加值高的大型型钢、特厚板材还不能生产。而淘汰落后产能，则可以进一步优化钢铁工业布局，为高附加值产品腾出市场容量，促进钢铁行业改善品种、提高质量、增加效益。

政策出台，扶优汰劣

    钢铁工业是资金技术密集，规模经济显著的产业，只有提升技术装备水平、提高产业集中度，才能增强国际竞争力。据介绍，目前江苏省中小钢铁企业比重较大，沙钢、南钢、梅钢、兴澄、中天等全省排名前五位的企业，生铁、粗钢和钢材生产能力集中度仅为68.2%、70.3%和43.2%。小焦炉、小高炉、小转炉、小电炉和落后轧机仍占相当大比例，如这次淘汰的高炉平均容量192立方米，转炉平均容量26吨，电炉平均容量9.6吨，普遍偏小。而把这些落后产能淘汰掉，可以促进企业调整改造，提升技术装备水平。

    据介绍，当前江苏省淘汰落后钢铁产能已具备良好条件。一是钢铁产能总体过剩，规模不大、技术不高、产品不优的企业很难应对日趋激烈的市场竞争。二是随着国家出口政策的日益完善、节能减排措施的不断强化，消耗大、污染重的企业发展空间正日益缩小，面临生存危机。因此，从长远看，及早淘汰落后产能，主动寻找新的出路，对企业、行业和地方，都是必然选择。

    为推进钢铁工业落后产能的淘汰工作，省政府已决定以中央财政转移支付资金和差别电价收入为主，通过新增财力少量配套，建立专项资金，目前主要用于钢铁行业淘汰落后产能。同时，将支持和鼓励有条件的企业加快购并重组。省发改委介绍说，《江苏省“十一五”钢铁工业结构调整和发展专项规划》、《江苏省钢铁工业淘汰落后生产能力实施方案》即将出台。在规划中，到2010年，通过联合重组，江苏省将形成1个2000万吨级、1个1000万吨级、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业集团，1至2个300万吨级、具有国内领先水平的特钢企业；省内排名前五位的钢铁企业钢产量占全省产量的比重达到80%以上。