配额制有望延期　纺织品出口蕴新政

纺织品配额二次招标日前公布结果，但这将不是本年度最后一次配额分配。4月16日从商务部得到证实，由于在核查中发现虚增业绩的企业的确存在，现行配额分配制将作进一步完善。

中国纺织品进出口商会副会长曹新宇4月17日介绍，今年7月将根据企业上交的配额数量，再进行一次协调分配。对于即将到期的中欧协议，曹新宇认为，从当前的情况看，配额分配是控制出口比较有效的手段，国家将不断地完善这一制度。市场人士同样认为，国家或将延续配额管理制度，使其成为新的纺织品出口管理政策的重要一环。

　　虚增业绩存在现行配额分配制有待完善 

　　纺织品配额二次招标因虚增业绩企业搅局而进入实绩核查阶段。

　　按照中国纺织品进出口商会发布的《关于2007年度输美输欧纺织品第二次协议招标中部分企业补报材料的通知》，相关企业应在4月16日前提供包括企业每单出口业务相关的货物采购合同等多项材料。

　　4月16日晚些时候致电商务部纺织品出口招标管理办公室，相关负责人表示，核查工作还在进行中，有些企业的确存在问题，最终分配结果将于4月23日公布。也就是说，近日发布的“2007年第二次协议招标最高投标量的通知”肯定会有所调整。

　　此间，部分纺织企业呼吁，相关部门应对虚报业绩的企业进行重罚，以维护企业平等竞争的贸易环境。中国第一纺织网主编、行业分析师马新征表示，如果现在不严肃处理追究相关企业的责任，那么2008年的配额招标对于这些善于钻政策空子、打“游戏规则”擦边球的投机者来说，将是一个更大的丰收年。届时将会有更多的配额落入他们手中。

　　对此，曹新宇表示，考虑到核查需要时间，同时为了保证广交会的正常进行，相关的处理方案将在近期公布。

　　近日，虚增业绩一事在业内引发了不小的争议，有人质疑当前纺织品配额分配机制的科学性。中国第一纺织网驻华中地区办事处首席代表马正午表示，由于出口业绩的核算比较复杂，很多贸易中介便鱼目混珠，这对市场的正常运行产生了很大的影响。当然，这也在一定程度上暴露出政策的漏洞，即当前配额分配机制还有待完善。

　　曹新宇同样表示，任何一种制度都是在运行中不断加以完善的，纺织品配额分配机制也不例外。他认为，现行的分配机制虽然比较合理，但也要随着实际情况的变化及时完善。相关部门将通过企业间的相互举报，对这一问题进行重点研究，进而制定相应的细化条例，完善配额分配机制。

　　中欧协议期将到新管理办法拟出台 

　　据了解，在今年广交会上，纺织企业签单情况与往年相比虽有所好转，可很多企业面对大量订单仍犹豫不决，这除了目前比较高的配额价格外，另一重要因素是《中欧纺织品贸易协定》即将于今年年底到期，企业对国家即将出台的新管理政策心里没底。

　　中欧、中美协议将于今、明两年相继到期，是否意味着后配额时代将到此告一段落？ 

　　中国纺织品进出口商会相关人士近日表示，中欧协议到期后，欧盟还会继续采取技术壁垒、反倾销或数量限制等手段对我国纺织品出口加以限制，很多中国纺织企业反而希望国家能尽快出台有效措施，帮助企业平稳过渡。因此，商会今年的重点工作就是要给政府提出建设性的意见。

　　业内人士认为，面对新的国际形势，国家肯定会出台相应的新政策。从目前的情况看，配额管理是减少纺织品出口贸易摩擦的最佳方法，所以配额管理政策有可能延期。也有人认为，纺织品退税率的调整也将是新政的一部分。

　　中国纺织工业协会相关负责人对记者表示，无论出台何种管理政策，都应照顾企业的既得利益，同时，政策出台应趁早，以给企业一个适应期。

　　曹新宇透露，商会近期正在研究具体方案，或将赴欧盟对明年纺织品出口的管理问题进行磋商。“为了不影响企业明年上半年接单，相关政策将于9月出台。”他强调。

　　对于纺织企业而言，曹新宇建议企业关注市场变化，时刻以提高企业出口利润点为目标调整自身发展战略。市场人士认为，在广交会上，企业应考虑各种因素的变化，以灵活的谈判方式与用户签单。