济南工业：选准发展新着力点

●县域工业薄弱、工业增量长期依靠城市工业支撑，致使“门类齐全、基础雄厚”的济南工业主要经济指标，一直在全省中游徘徊。工业总量不足，导致经济总量不足，影响济南现代化进程。
　　●把章丘、济阳、历城和长清作为工业新区来培养，使济南工业形成一个四面开花的框架。以此平台实现在东、西、南、北四个方向上向外辐射，吸纳更多外来企业落地生根。
　　“短腿”凸现
　　“潜力在县域，活力在民营”，济南工业发展近期圈定的新着力点，如一石击水。
　　济南县域工业和民营经济“短腿”，在刚刚公布的一季度工业经济指标面前愈加凸现。
　　一季度，济南工业实现主营业务收入636.3亿元，增长32.4%，其中，济钢、重汽、炼油三家企业合计实现主营业务收入231.9亿元；
　　一季度，济南工业实现利润36.2亿元，增长90.3%，其中，济钢、重汽、炼油三家企业实现利润15.3亿元，拉动全市利润增长64.2个百分点。
　　大企业可谓“顶天立地”，中小企业却未能“铺天盖地”。济南市经贸委调查发现，济南重汽、浪潮等龙头企业80%以上配套协作需要到外地，“墙内开花墙外香”，优势产业集群难以形成，对当地经济拉动自然乏力。
　　县域工业薄弱、工业增量长期依靠城市工业支撑，致使“门类齐全、基础雄厚”的济南工业主要经济指标，近年来一直在全省中游徘徊。2006年末，济南实现工业增加值在全省17地市排序中列第七位，增幅列第十五位。
　　与省内发达城市相比，济南县域工业差距在哪里？济南市经贸委将其归纳为二——
　　县域工业经济总量少，骨干企业支撑作用不明显。截至目前，济南入选全国百强县仅有章丘市，在全国千强乡镇中，济南仅有章丘明水办事处、历城王舍人镇、华山镇、历下区姚家镇入选，总量不足全省1/10。济南县域规模以上工业企业只有1434家，过10亿元企业仅有18家。同时，济南县域经济发展不平衡性突出，与省会城市下县域经济发展要求差距甚大。
　　特色产业发展不突出，园区聚集作用不明显。济南目前形成过10亿元的特色产业集群不足10个，“小而散”、“小而乱”现状没有根治。县域工业企业层次低，高新技术企业在县域规模企业中比重低于20%。
　　为求索县域工业壮大路径，4月初，济南市经贸委组成考察团赴淄博、烟台、威海三地深入学习考察。淄博、烟台、威海三市把发展县域工业经济作为提高经济增量“助推器”的做法，令济南经贸考察团唏嘘不已。烟台市经济总量中，县域经济占到80%多，各区市优化工业布局，产业特色鲜明，考核机制完善，加快发展县域工业气氛浓厚；威海市工作重点由抓大放小向大中小微并举转变，县域经济迅猛发展，全国百强县排名第十八位的文登市，经济总量占到威海市28.5%。文登市每年用于支持工业发展的财政资金高达8000万元，仅一个家纺产业，销售收入就过百亿。
　　“潜力在县域，活力在民营。”在对淄博、烟台、威海考察归来后，济南市经贸委壮大工业的发展思路已坚定不移。
　　壮大县域工业主体
　　“济南当前最突出问题是经济总量不足，关键是工业总量不足，济南工业有基础有优势，应改变原有的思维模式，把县域工业作为突破济南工业的关键。”济南市经贸委在考察报告中称。
　　改变济南工业增量主要靠城市工业支撑、尽快壮大县域工业，这都需要有效载体，有省内专家给济南支招：济南应把章丘、济阳、历城和长清作为工业新区来培养，使济南工业形成一个四面开花的框架。在此平台上，济南工业可实现在东、西、南、北四个方向上向外辐射，同时，可吸纳来自不同区域的企业落地生根。
　　实际上，为搭建壮大工业总量平台，济南市近年来一直不遗余力。济南实施的“北跨、东拓、西进”城市空间规划，正在使“济南工业形成一个四面开花的框架”变成现实。
　　壮大县域工业的主体是企业，确切地说是民字号企业。围绕加快民营经济发展，济南市将继续深入实施民营经济“五百工程”，集中力量培育扶持100家高新技术民营企业、100家成长型民营企业、100家外项型民营企业、100家劳动密集型民营企业，100个投资过千万重点项目企业，促使企业做强做大。今后一段时期，济南每个县（市）区都要培植5家以上过10亿元企业，重点县（市）区要培植1-2家过50亿元企业。
　　在抓好县域骨干企业同时，济南将通过深入实施“双十工程”，培植一批高科技、具有一定市场竞争力的“小巨人”企业群体，形成一批特色突出、优势明显的工业强镇、工业强办，带动县域工业壮大。济南市还提出，利用财政支持、金融担保、人才培训等手段，对全市重点民营工业企业帮扶，带动全市民营企业规模扩张。
　　“壮大县域工业，必须注重集群式发展。”济南市经贸委在对烟台、威海等地考察后感触颇深。烟台、威海依托产业优势，扩张铺天盖地的集群经济，一批投资过亿元的配套项目相继投产。反观济南，六大产业已具优势，但龙头企业配套协作80%靠外地企业。“济南在产业结构调整中，应尽快提高生产集中度和技术水平，增强配套能力。同时，政府部门要发挥有形之手作用，组织产品上下游企业间相互交流，拉长延伸产业链条。”济南市经贸委在赴淄博、烟台、威海学习考察报告中说。
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　　济南工业经济首季“开门好”
　　一季度，济南市工业经济运行效益增速高于生产增速，呈现又好又快的发展态势。全市规模以上工业完成增加值193.4亿元，同比增长19.6%；实现主营业务收入636.3亿元，增长32.4%；利税63亿元，增长53.4%；利润36.2亿元，增长90.3%。全市工业经济效益综合指数达到239.7%，同比提高37.6个百分点。实现工业增加值、主营业务收入、利税增幅较全年计划目标增幅分别高出4.6、14.4、35.4个百分点。中央、省属、市及市以下企业完成工业增加值分别占17.8%、25.3%、56.9%。全市工业增加值位次实现了前移，在全省十七城市中排第六位，较上年末前移一位；增幅列第十三位，较上年末上升两位。
　　在重点监测的66种产品中，有46种增长，24种增幅在25%以上。济钢累计生产钢297.3万吨、钢材309万吨，分别增长24.5%、41.4%。重汽累计生产重型汽车2.33万辆，增长63.62%。其中，3月份产销重型汽车1万辆，成为全球重型汽车企业单月产销量第一。
　　济南市过亿元企业达到65户，同比增加12户。济钢、重汽、炼油三家收入过百亿元企业合计实现主营业务收入231.9亿元，同比增长41.1%；利税24.7亿元，增长132.1%。