国际快递资本大举入境 国内快递苦盼平等竞争

中国的快递市场从２００２开始一直就没有安静过，一方面是国际快递公司与资本的大举入境开拓占领市场，另一方面国内快递企业却天天在盼星星盼月亮地期待着“彻底放开、平等竞争”的国内环境。

    “《邮政法》的修改到今天我已经等了七年，现在还在等。”刚从上海来到北京的一家快递公司老总在日前举行的“促进快递物流业发展座谈会”上急切地表示。

    据主持人介绍，此次座谈会是近年来参与各方面人士最多的一次，涉及国务院各相关部办委局的相关专业人士和官员，但座谈会只代表个人观点。

    国家邮政局政策法规司司长达瓦在座谈会上回应了国内快递企业尤其是民营快递企业的“五大盼望”。这五大盼望是：一盼合理确定信件的专营范围，多数认为采用重量和资费相结合的方式比单一的重量标准更加科学、合理、可行，能够兼顾消费者、邮政、快递业等市场供求各方面的利益；二盼对邮政快递企业、非邮政快递企业实行同等政策以利于平等竞争，同时降低市场准入门槛并实行备案制，以利于非公经济特别是民营快递的发展；三盼邮政监管权与行政执法权的分设，以利于公正执法；四盼提高快递业的服务质量，需要政府部门、行业协会等中介组织和广大快递企业共同努力，加强快递业的诚信建设、行业自律与规范管理；五盼快递服务稳定发展，有效满足社会需求，为国家分忧解难。

    而这“五大盼望”的背后就是寄希望于早日看到邮政法的修改。

    事实上，在国内快递企业尤其是民营企业热切盼望的背后，国内的快递业市场正在激烈地进行着抢夺。

    ２００６年１月，经我国政府部门批准，联邦快递投资１．５亿美元，建设周期为３年，占地６３公顷的新亚洲转运中心在广州新白云国际机场旁破土动工；同月，联邦快递宣布以４亿美元现金收购大田集团在全国的快递业务，这项广受关注的收购案于同年１１月获得了国家商务部的批准。联邦快递因此将再增加国内近百个地区的快递网点，从而形成了一个由它独资拥有的连接国内外市场的完整快递服务网络。同年８月，联邦快递对外宣布，它已获得我国政府批准的新增航权，这使得其每周进出中国的航权总数达到３０个。

    另一国际快递巨头ＤＨＬ在２００６年继续实施其“中国优先”的计划，在年内实现了将国内分公司由５６家增至７２家的目标（实际达到７３家）。为了适应我国西部经济发展的需要，它增设了西南分区的地面网络，总部设在成都，服务市场包括四川、重庆、云南、贵州和西藏的整个西南地区；同年１２月又正式宣布成立了拉萨分公司，成为首家落户西藏的国际快递企业。与此同时，在基础设施方面，ＤＨＬ一方面正在扩建香港机场的转运中心，同时又低调在上海达成了谅解备忘录，将在浦东机场设立北亚枢纽并计划于２００９年启用。同年１０月，位于上海外高桥保税物流园区的ＤＨＬ物流中心正式启用，这个占地超过１．１万平方米，综合了国际中转、分拨及采购等重要功能、设施先进的企业成为了我国境内首个港口与保税区联动的物流中心。

    ＵＰＳ中国公司同样不甘寂寞，在已有２３个城市作业的基础上，积极扩展新的２２个重要城市的业务，并开通了上海至欧洲直航服务、增开了３个上海至美国、１个青岛至韩国仁川的航班。正在加紧建设中的浦东机场ＵＰＳ国际转运中心计划２００７年运营。

    ＴＮＴ则更务实于收购整合，随着其加快完成对国内知名民营物流企业华宇公司的收购、整合，使它在国内迅速增加了１１００多个操作与转运网点、３０００多辆卡车、上万名员工和１７万客户信息等资源，成为目前在华经营网络最全的国际快递公司。同年３月，其在上海外高桥保税区生命科学中央转运中心也开始运转。

    一方面是四大国际快递巨头在中国的热火朝天，另一方面国内快递企业却依然在为了标准与平等的竞争环境而在努力奔走。

    座谈会上，来自上海、广州及长三角、珠三角及北京的大民营快递企业老总们纷纷为自己的企业发展大声的“呼喊”，没有其它，只是要求将快递市场“彻底放开、平等竞争”。

    与会的专家学者与企业界人士纷纷表示，如果不能给予国内市场一个彻底放开、平等竞争的环境，国内的快递市场只能眼睁睁看着被国际快递巨头们分而食之。

    国内快递企业人士认为，只要给予同样的环境，中国的快递企业也一样可以做大做强。

    因此，与会人士建议，应当改变目前政府部门的多头管理与错位管理并存、国内与国际快递市场分割、相关政策法规不统一等问题，加强自律性快递行业组织的建设、建立和推行先进适用的快递行业标准，这样才能给中国的快递行业一个公平的生存竞争土壤。