铁路建设资金缺口巨大

铁道部日前发布的《2006年铁路统计公报》显示，2006年铁路建设吸引外资27.72亿元，地方政府及企业投资235.12亿元。分析人士认为，这是铁路建设引进社会资本的重要突破。

　　在我国铁路基本建设的投资中，融资主要是依靠铁道部自身来解决，一般采取国家财政、银行贷款、铁路专项基金、铁路建设债券等手段筹措资金。而加快铁路的投融资体制改革，已经成为2007年铁道部的工作重点。铁道部相关官员曾表示，正在出台更多的措施，吸引更多的社会资本投入铁路建设。

　　业内专家认为，2006年铁路建设首次出现27亿元外资的身影，可以看作铁道部透露出来的一个积极信号。但铁路结算制度和运营制度的固化，可能将极大地限制社会资本进入铁路建设领域的信心。

　　从国外经验来看，由于铁路运营规模化效应的存在，英国、德国等欧洲国家 社会资本参与铁路建设 成功的案例很少。但中国幅员辽阔，社会资本 也对参与铁路建设充满了信心，因此在中国，社会资本参与铁路建设存在成功的可能。但专家指出，铁路投资利益如何划分，参与主体之间关系如何协调 将是未来铁路运营体制改革的重点。在这些问题解决之前，国有资本仍将是铁路建设的绝对主力军。