加快发展现代流通

各位来宾，同志们：大家好！
    首先，我热烈祝贺《中国流通经济》创刊20周年，并衷心祝愿《中国流通经济》越办越好。《中国流通经济》经历的这20年，也是我国流通体制改革，社会主义市场经济逐渐走向成熟的20年。这个刊物是物资学院主办的，在流通行业是有影响的。物资学院近30年来为流通领域培养了很多人才，出了不少有建树的专家，为流通改革和发展做出了贡献。最近，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，明确提出大力发展面向生产的服务业，提升物流的专业化、社会化水平，大力发展第三方物流。提升改造商贸流通业。流通业将面临前所未有的新的发展机遇。借此机会，我就流通问题谈点想法。可能是老生常谈。

一、要充分认识加快发展商品流通的重要性
    社会主义市场经济的体制已经建立起来，目前，国际上越来越多的国家已经承认中国市场经济的地位。我们从改革开放到市场经济的确立，走了近30年。由计划经济到市场经济；由政府配置资源到发挥市场配置资源的基础性作用；由过去“卖方市场”到了今天出现“买方市场”，实现了经济体制的转轨。
    经济体制的转轨是不容易的，特别是由计划经济向市场经济转型更不容易。东欧国家用的是“休克疗法”，中国是“摸着石头过河”，渐进式的，我们成功了。大家可以回忆一下这个过程：从开始的“计划经济为主、市场调节为辅”，到“计划经济和市场经济相结合”，再到“有计划的商品经济”，最后到现在的社会主义市场经济。这个转型的过程是渐进的过程，也是对客观经济规律认识提高的过程，最关键的是“姓资姓社”的认识问题。关于这一点，小平同志在1992年讲了一段话，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段”。这段话解决了争论问题，使我们坚定的走中国特色社会主义市场经济这条路。
    我们搞了近30年市场经济摸索的经验说明，要推动我国社会主义市场经济不断走向成熟，必须要正确处理好生产与流通的关系，要充分认识流通业在国民经济中的基础性、先导性作用。过去那种“重生产、轻流通”，“重工业、轻服务业”，认为流通从属于生产的观点，在理论上是站不住脚的，在实践中必然会违背客观经济规律，阻碍经济的发展。
    社会主义市场经济经过了近30年的发展，资源配置已经市场化了，市场定价已经占了95%以上。市场的供需关系也发生了变化，由卖方市场变成了买方市场。据统计，到去年底我国600种商品中，供大于求的占71.3 %，供求基本平衡的占28.7%，没有供不应求的商品。过去国家定计划，现在市场为导向。特别是在买方市场出现的情况下，“卖”就成了矛盾的主要方面。能卖什么，能卖多少，能卖多高的价钱，已经不是卖方说了算，而是由买方来决定，由市场来决定。可见，在市场经济条件下，特别是在买方市场出现的情况下，是消费决定生产，流通的先导作用就必然显露出来。一个产品在生产环节所占时间一般只有5-10%，其他主要在流通环节。由于技术和管理水平的提高，生产环节降低成本的空间已经很小了，成本高主要是在流通环节，这也就是所谓的交易成本太大，物流成本太高。如何降低流通成本就成了企业的竞争力，也就是我们讲的“第三利润源泉”。所以，这就是我们要发展流通，特别是要发展现代流通的重要性。

二、要重视发展现代流通
    改革开放30年来，我国流通有很大的发展。这20多年我国GDP的年均增幅为9.6%，近四年，GDP增长10%，而社会商品零售总额增长13.3 %，生产资料销售总额增长17.4 %，明显快于GDP的增长。但我国流通发展仍然相对落后。发达国家流通资金周转10-15次/年，而中国只有2.5次/年。世界服务业占GDP的50%，发达国家占70%，而中国2006年仅为39.5%。很明显，一方面我国经济发展很快；另一方面，经济结构不合理，经济结构调整明显滞后。这就难以从根本上缓解目前越来越严重的高能耗的压力、环保的压力、就业的压力，也就谈不上社会经济可持续发展。而要调整经济结构，转变经济增长方式，重要的是加快服务业的发展，特别要加强现代流通业的发展。
    在条块分割的转轨时期，商品流通改革主要采取行业突破的办法，比较注意解决一些应急的问题。哪个方面问题多，矛盾比较突出，就先进行改革。如石油化工产品流通改革，粮食流通改革，农村生产资料流通改革，棉花流通体制改革等。对整体改革的思路考虑的不够。商务部成立之后，商品流通体制进行了改革，有利于流通发展。但仍然还要改变“重生产轻流通，重外贸轻内贸，重零售轻批发，重生活消费轻生产资料消费，重城市轻农村”的问题。建设社会主义新农村，要改变二元经济结构，必须重视农村流通的问题。
    国务院关于《促进流通发展的若干意见》中，明确提出，要大力发展现代流通，以现代流通带动现代生产。国务院刚刚发布的《关于加快服务业发展的若干意见》中指出“提升改造商贸流通业”。根据国务院精神，我认为，商品流通改革应以推动流通现代化为核心，建立统一开放，服务高效，竞争有序的流通体系。发展内外贸一体化的大贸易，建设城乡统一的大市场，搞活生活资料和生产资料的大流通。运用现代的流通方式，发展连锁经营，物流配送和电子商务。培育流通大企业，扶持中小企业，积极发展民营流通企业，营造现代流通的大格局。
目前对生活消费品，零售商品抓的比较好，发展也快。对生产资料这方面不如生活资料，我认为应该加强。
    2006年生产资料销售总额17.7万亿元，增长17%，消费品零售总额7.6万亿元，增长13.7%。生产资料销售总额是消费品零售总额的2倍多，需要认真去抓，认真研究。随着经济发展，人民生活水平提高，消费结构也发生了变化，住房和汽车成了人们消费的热点。随之而来的促进了钢铁、汽车、水泥、能源等产业的发展。2006年，我国钢产量达到4.2亿吨，汽车738.5万辆（轿车395万辆），水泥12亿吨，石油1.8亿吨，煤炭23亿吨。因此生产资料流通是需要重视的。“十一五”规划纲要已经明确提出要发展生产性服务业，国务院最近发布的《关于加快服务业发展的若干意见》又进一步强调要“大力发展面向生产的服务业”。生产资料流通是生产性服务业的重要组成部分，必须加快发展，否则会拖我国工业化的后腿，影响调整经济结构和转变经济增长方式。
    大家都知道，我国零售商业改革在前，生产资料流通改革在后。上世纪九十年代后，物资企业才真正“下海”。但经过10多年的改革，已发生了重大的变化。企业结构变了，过去是国有流通企业一统天下，现在企业结构已经多元化了。不仅有国有企业、民营企业、股份制企业、有限责任公司和集体企业，外资企业也开始进来了，而且扩张步伐在加快。在生产资料销售总额中，国有企业销售占15%，民营企业占34.5%，股份制企业和有限责任公司占39.2%，集体及其他企业3.8%，外资企业占（含港澳台企业1.2%）7.5%；从流通渠道看，通过流通环节销售的占60.1 %，生产企业自营占39.9 %。从企业来看，销售额超过1000亿元的是中国五矿集团。中钢集团，中铁物资集团销售额已经超过700亿元，浙江物产集团和天津物产集团已接近600亿元，上海百联生产资料事业部接近500亿元、广东物资集团超过300亿元，安徽徽商集团和中国兵器物资总公司也超过了150亿元。不少民营企业销售达上百亿元。这些年发展了代理制、采用了电子商务、加工配送、物流配送、连锁经营等方式。
我要特别强调的是批发市场。据统计，目前生产资料批发市场大约有7000个左右，其中销售额亿元以上的有920多家，销售额1万亿左右。它们是计划经济向市场过渡期产生的一种形式，起了资源配置的作用，要给予充分肯定。但也存在一些问题。随着市场经济体制不断完善，批发市场存在的问题也就更加明显了，已不适应发展的需要了，所以要整顿、改造、提升，而不是否定、取消。事实证明，有好多批发市场已升级了，是当地经济不可缺少的组成部分。许多企业和批发市场形成了新的经营方式，把贸易、加工和物流配送结合起来，效率高、成本低、效益好、服务好。这是一种创新。

三、发展物流业促进流通业的发展
    改革开放后，我国引入物流概念，已近30年了。前20年主要是专家们在研究，在经济发达地方中外合资企业开始运作，真正发展是才十多年的事。我国物流业的加快发展是社会经济发展的必然规律。现在大家都形成了一个认识：现代流通是商流、物流和信息流的统一。但从现代流通发展的历程来看，不同时期的现代流通发展，其侧重点也有所不同。在市场经济的初期阶段，人们所关注的是如何能把商品交换出去，实现商品的价值和使用价值。在这一时期，商流是整个流通的核心。商品的价值得到实现以后，如何把商品从生产方以低成本、高效率地送达到最终消费者就成为人们追求的目标。这时现代物流就应运而生，成为现代流通发展的核心。当企业实现了一体化物流管理以后，关注的目标开始从销售环节、生产环节，转移到采购环节，人们开始考虑如何通过构建企业与企业之间的供应链关系，建立一种共赢机制。而实现企业与企业之间供应链关系的关键是信息共享，其核心是信息流。
    近10年来，我国物流的发展形势很好，亦很快。“十五”时期，我国社会物流总费用与GDP的比率由2000年19.4%下降到2005年的18.5%，物流业增加值占全部服务业增加值的16.8%，已成为现代服务业的支柱之一。
    2006年是“十一五”开局第一年，也是物流发展的重要一年，物流的总费用与GDP的比率18.3%，比2005年下降0.2个百分点，物流业增加值增长12.5%，占服务业的17.1%，提高0.3个百分点，物流开始迈入了理性、务实、稳定快速发展的阶段。重点区域，重点行业和重点品种的物流发展较快，物流基础设施和行业基础建设有了新进展，物流发展的体制和政策环境进一步改善。国有及国有控股物流企业、民营企业，外资和中外合资企业“三足鼎立”，形成了互相竞争，互相合作，互相促进的局面，促进了现代物流业的发展。特别是2006年，国家的“十一五”规划纲要，把“大力发展现代物流业”单列一节，明确提出物流业发展的目标和任务，标志现代物流企业地位得以确立，使物流业进入了一个新的发展阶段。最近在国务院《关于加快服务业发展的若干意见》中指出，“提升物流现代化，社会化服务水平，大力发展第三方物流”。要实现这个目标，我们既面临新的机遇，也面临新的挑战。既需要有新的动力来推动我国现代物流的发展，也需要创造条件为现代物流发展提供良好的环境。

目前，发展现代物流，要注意抓好以下几个方面的工作：
1.加快编制物流“十一五”发展规划。
2.落实国务院《加快发展服务业的若干意见》和国家九部委关于促进现代物流业发展的政策。
3.加快物流信息化的发展，用物流信息化推动物流现代化。
4.努力营造竞争有序的物流市场环境。
5.统筹城乡物流发展，加快农村物流体系建设。
6.引导现代物流向中西部和东北地区扩散，促进区域物流协调发展。
7.整合物流资源，做强做大物流企业。
8.加强行业自律，建立诚信体系。
（这是作者2007年4月7日在中国流通现代化论坛的演讲）