发展现代农业物流产业正逢其时

 当前我国农业物流有四大特点：
    一是物流量特别大。我国二元经济结构突出，农业物流量特别大。为保证全国１５０１０万公顷农作物总播种面积的需要，仅化肥物流量２００６年就达到３５０４．８万吨。
    二是物流难度大。与工业品不同，农产品是有生命的动物性与植物性产品，在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难，有相当一部分需要冷链处理。在由千家万户小农经济构成的农业与农村，农业生产资料与日用生活必需品的供应物流也特别困难。
    三是物流时间与空间要求高。农产品季节性生产，全年消费；地域性生产，全国消费。农资与生活工业消费品物流，包括农业回收物流，在时间与空间的要求上有别于城市工业品物流。
    四是农业物流是一个双向物流系统，即我们常说的“工业品下乡与农产品进城”，是解决农民“卖难与买难”的问题。双向物流系统，不仅要解决商品的流动，还要构建农业物流的供应链、价值链与服务链。
    丁俊发指出，有农业物流发展的基本条件，并不是说马上就能发展起来，需要政府推动，需要理念转换，需要企业参与，把发展农业物流的迫切需要变成实际行动，需要实施适应现代农业需要的农业物流发展战略。
    第一，加大政府推动力度。政府推动不是政府包办，而是为物流发展创造一种环境，加速物流业的发展。在农业物流比较薄弱的情况下，各级政府有必要加大推动力度。但政府各部门必须形成合力，围绕一个总的目标去推动，而不是政出多门，扯皮不断。如制订农业物流的总体规划，安排农业物流设施建设，加大物流人才培养，积极制订农业物流标准，大力培育农业物流服务商，出台农业物流土地政策、税收政策等。
    第二，建立城乡一体化物流体系。工业品下乡与农产品进城统筹考虑，农业物流的四大板块一体化运作。四大板块构成了农业物流的系统工程，缺一不可，但不同地区、不同时期可以有先有后，有重有轻，不一定齐头并进。
    第三，培育农业物流运作主体与载体。鼓励商贸系统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农业物流公司，扶植民营资本特别是农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为物流公司。
    农业物流还应进行适当分工，建立不同类型的供应链：以农产品批发市场为核心，实施农产品供应链管理；以供销社、邮政物流、专业协会、经纪人为核心，实施多元化农业生产资料供应链管理；以“万村千乡工程”为主导，培育涉农商贸企业集团，以其自营与加盟的网络为核心，实施日用品供应链多元化管理；以粮食、林业、供销社、民营商贩为核心，实施农业回收物资供应链管理。
    第四，大力发展冷链物流，确保食品安全。据测算，加工食品在流通过程中的成本９０％是物流成本，食品流通产业管理、技术、效率的９０％取决于物流。我国应尽早建立冷链物流体系，改变冷链物流技术落后、损耗大、安全事故不断的问题。
    第五，设立农业物流发展财政专项基金。主要用于：农业物流基础设施建设，特别是粮食储备物流系统和全国重要农副产品批发市场改造；农业物流信息体系与标准体系建设；冷链物流、中心城市配送中心、应急物流等示范工程；农业物流技术的研发推广；农产品加工增值与检测系统建设；农业物流人才培育与国际交流。
    第六，改造粮食物流系统。要根据产地与销地的实际情况以及进出口的需要，建设战略储备库与市场调节库。要强化粮食物流过程中的加工增值服务，培养粮食物流公司，加大粮油批发市场的改造与功能的提升。
    第七，建立农产品应急物流系统。对突发事件的处理是一个系统工程，物流是其中重要的一环，特别是农产品物流，涉及保证人生存所必需的各类食品的供应，不仅要有一个储备系统，还要有一个跨地区灵敏的调拨系统，以及多种运输方式与物流公司一起运作的物流系统。
    第八，建设农业物流金融支持系统。四大国有银行对农业物流的金融支持应当予以明确；农信社主要从事小额与短期贷款业务，这与农业物流的金融要求不符，要有所改变；农业物流需要保险业的参与，农业保险业亟待发展壮大。