越南稻米生产和大米出口基本情况

2006年越南稻谷产量3620万吨，出口大米475万吨，金额13亿美元。今后几年，越南政府将继续鼓励出口大米，但为保证粮食安全和保障国内供给，出口数量总体保持在400-500万吨左右。现将越南大米出口的现状、政策及趋势简述如下：

　　一、 越南大米生产和出口现状

　　（一） 稻谷种植面积超过700万公顷

　　2005年越南的稻谷面积为732.92万公顷，总产量为3583.29万吨。2006年稻谷产量比2005年增加40万吨。

　　近20年来，越南大米产量年均增加近100万吨，1996-2000年越南人均粮食产量为441.9公斤，2000-2005年人均粮食产量为464.6公斤，2006年越南全国库存大米约60万吨。

　　1996-2000年大米产量年均增幅为5.4%,2001-2005年年均增幅为1.9%。2001-2005年以来，夏秋造稻谷产量从2001年的每公顷37.7公担增加到2005年的44.4公担，冬春造稻谷产量从57.3公担增加到58.9公担。

　　（二） 年出口量约500万吨

　　2005年越南出口大米525万吨，金额14亿美元，分别比2004年增长28.4%和48%。2005年越南大米出口占世界大米出口总量的15-17%。2006年越南出口大米475万吨，金额13亿美元，大米已成为越南9种出口额超过10亿美元的出口产品之一。至2006年越南已连续第18年出口大米，累计大米出口5500万吨，越南大米出口居世界第二。

　　越国内现有100多家大米出口公司，其中12家公司每年大米的出口量占全国的80%。越南大米主要出口市场为日本、韩国和欧盟，今后将扩大对非洲、中东市场的出口。

　　二、2006-2010年越南大米生产及出口政策　　

　　（一）保证粮食安全，控制大米出口量。为保证全国粮食安全和社会稳定，越南十届国会提出，2006-2010年越南大米政策主要是保证今后全国人口的粮食安全，保证每年大米出口量为400-450万吨（主要为高质量大米），到2010年全国人均稻谷占有量保持在460-470公斤之间，稻谷总产量达到4000万吨（主要为高质稻谷）。

　　（二）增产增收不增地。在现有稻谷种植面积基础上，提高单位亩产量，种植优质稻谷，不增加稻田面积。将低产田或产量不稳定的稻田转化为工业用林、种植果蔬或养殖水产。

　　（三）发展高产良田。在九龙江平原和红河平原地区分别发展100万公顷和30万公顷高产良田。将生物技术运用于稻谷种植和生产，提高单位粮食产量，降低成本。同时，发展水利灌溉工程，有效防止洪涝和旱灾，将科学灌溉稻田的面积提升到400万公顷。

　　（四）减少大米消费，增加对其它粮食制品的消费。丰富粮食市场，多样化粮食消费，提高人们对营养的认识，改变对大米的传统消费习惯，尽可能用其它粮食替代大米消费。

　　三、稻米生产和出口大米趋势

　　（一）减地增产。2006-2010年，越南的稻谷种植面积将有所减少，主要靠提高单位面积产量和种植高产稻谷来保障粮食产量和出口。2006-2010年越南稻谷种植面积和年产量的计划如下表：　　

 -                 2006  2007  2008  2009  2010 
面积（千公顷）     7320  7315  7313  7307  7304 
单产量（公担/公顷） 49   49.6  51.1  52.7  54.9 
年产量（百万吨）   36.2 36.32  37.41 38.55 40.1 

　　1、继续将九龙江平原作为大米生产基地。2006-2010年九龙江平原稻谷面积保持为195万公顷，占全国的50%，该地区单位产量计划年均每造每公顷增长1公担，2010年总产量计划达到2125万吨。

　　2、缩小红河平原稻谷面积。红河平原稻谷面积年均减少4-5万公顷，2010年稻谷面积约为100万公顷，该地区单位产量为每造每公顷5.9-6吨，2010年总产量计划达到665万吨。

　　（二）出口量基本保持稳定

　　增加农业人口就业，吸引农村剩余劳动力，增加农民收入，提高农民生活水平。提高越南大米出口的竞争优势，扩大出口市场，保持大米出口数量和质量的稳定。

　　越南贸易部、农业与农村发展部和越南粮食协会将调节出口计划，处理好大米的内外需求平衡问题，稳定国内销售市场，并按供应能力签订2007年大米出口合同，避免盲目追求出口大米的数量。同时，大米出口将采取更加灵活的政策，从原来的按全年调控改为按季度调控。

　　今后几年，国际大米市场仍将趋于活跃，由于越国内创汇需要，越南大米出口量仍会有所增加，但总体数量将为400-500万吨左右。

　　（三）大米经营权暂不对外开放

　　越南加入WTO后，承诺将全部取消农产品的出口补贴，但对农业的补贴仍像WTO其它发展中成员一样维持在农业总产值的10%以内，而且政府每年还下拔2.5亿美元对农业进行扶持。越南将在现有大米出口企业的基础上，整合优势，降低成本，减少中间环节，成立大米出口集团。从2009年1月1日起，越南将开放商品贸易市场，但大米属于敏感商品，关系国家和社会稳定，其经营权暂不对外国的企业和个人开放。

　　（四）2007年将减少出口大米

　　2006年越南自然灾害和病虫害连续对农业生产造成严重影响，粮食减产，国内粮价上涨，特别是九龙江平原地区稻谷病虫害较为严重，该地区当年稻谷产量为1857万吨，比2005年减产66万吨。为了保证粮食安全和稳定粮价，2007年第一季度越南拟出口大米100万吨，预计2007年越南出口大米数量将会有所减少，出口量约为400万吨。