深圳保税区：从“高产田”到“再造优势”

保税区树立“产业第一”的思想，围绕“一高三中心”（高新技术产业、物流中心、采购中心、分拨中心），重点引进科技含量高、附加值高、无污染、低能耗的项目，特别是引进世界500强企业、大型物流企业，实现区内产业结构的优化升级，打造新型的现代物流、分拨、配送链，使保税区从以加工贸易为载体的普通劳务输出区域转变成为产值大、附加值高的区域。

到目前为止，已有1567家企业进驻深圳保税区，其中高新技术企业534家，现代物流企业240家，世界500强企业达到33家，日立环球、赛意法、沃尔玛、索尼、住友等跨国公司均已落户，他们或在保税区进行生产研发、或设立仓储物流企业和采购中心，这些企业成为先进生产力的代表，成为深圳高新技术和高端人力资本的集聚地，也成为效益保税区强有力的增长“引擎”。

依靠循环经济打造“绿色”保税区

在产业结构优化升级的同时，保税区注重引入“循环经济”概念。肖苑生谈到，发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。走循环经济发展之路，将是保税区二次创业的关键点。

一方面，保税区严格实施环境影响评价、实行“环保一票否决制”，对不符合规划、有污染和高能耗的项目，坚决不予批准，严把引进关；另一方面积极鼓励、支持、协助驻区企业大力发展循环经济。

海港保税物流园区、空港保税物流园、保税港区、自由贸易园区……，这一串在几年前听着有点陌生的词，如今正在被保税区人一步步写入发展战略书。并且在新一轮的发展模式创新上，保税区已在实践中结出了果实。

目前，经国务院批准设立的保税区与港区联动发展的盐田港保税物流园区封关运作一年来已初见成效，成为全国八个园区中效益最好的园区，去年完成进出口总额 9.4亿美元，同比增长16％；进出区集装箱处理量达6.5万标箱，同比增长3％，它的成功运作不仅进一步提升了深圳港作为国际枢纽港的地位，同时也成为深圳建设国际化城市加快腾飞强有力的一翼。

目前，深圳保税区向自由贸易园区转型、保税港区申报、空港保税物流园区的申报等项工作都在紧锣密鼓推进中。

按照深圳保税区“十一五”发展规划，最终将在深圳打造“一区两翼”的战略格局：“一区”就是推动福田保税区向自由贸易区发展，在深圳中部率先建立起自由贸易园区，“两翼”是指推进在深圳东、西两翼分别建设保税区与海港和航空港联动的国际保税物流园，为今后在深圳东部和西部各建一个自由贸易园区或自由港区奠定政策和产业基础。