青岛市将改变招商引资策略 改“引”为“选”提升外资质量

随着青岛市招商引资规模的扩大和质量的提高，去年，青岛市提出要实现招商引资策略的转变，从“招商引资”向“招商选资”转变，正是在这一转变下，全市引进外资在环保和循环经济等“绿色招商”方面取得了突破，成为利用外资的一大亮点。

　　从“招商引资”到“招商选资”

　　在改革开放过程中，外资对青岛市经济发展发挥了重要作用。但青岛是资源短缺型城市，土地已成为制约招商引资的重要因素。在这种情况下，青岛市提出利用外资要从“招商引资”向“招商选资”转变。

　　青岛市决定对那些符合发展循环经济要求、科技含量高、税收贡献率大、吸纳就业和富民程度高的项目优先供给土地，以此提升利用外资项目的规模和档次。招商重点也从制造业招商向现代服务业招商转变。积极引进境外银行、保险公司设立分支机构，大力发展第三方物流，加快会展、信息、咨询、会计、律师、规划设计、文化、教育、卫生、体育、中介服务等领域的招商。

　　在这一政策指引下，青岛市积极组织了各种招商活动。去年4月份，青岛市在日本就环保、物流等专题开展了专业招商；6月份，赴香港、新加坡以服务贸易为专题组织了大型招商活动。

　　在举行这些活动吸引高质量外资项目的同时，青岛市也拒绝了一些污染项目。去年上半年，日本一家服装印染项目带着上亿元的项目想落户即墨市经济开发区，但开发区在对项目进行考察后，发现这是一个高污染项目，随后把这一项目拒之门外。

　　市外经贸局副局长孙恒勤表示，去年，我市重点推进了循环经济和环保领域利用外资，引进并储备了一批质量较高的大项目。目前，风力发电零部件企业蒂森克虏伯德枫丹轴承和贝克曼钢结构正式开工建设，西班牙的海水淡化项目已经奠基，还有风力发电成套机组、超大风叶等项目进展顺利。

　　服务业利用外资更是受到青岛市的重视。2006年，全市批准外商投资服务贸易领域项目351个，实际吸收外资5.81亿美元，同比增长66.9%，连续9个月增幅保持在60%以上，占当期实际外资总额的15.9%，比2005年提高6.4个百分点。项目主要集中在金融、保险、会计事务所、贸易经纪、专业咨询、商业分销、码头物流、物业管理等领域。

　　提高招商引资的针对性

　　今年，青岛市利用外资更加注重提高质量和优化结构。孙恒勤表示，今年按照“先进制造业上水平，现代服务业扩规模，新能源环保产业求发展”的总体思路，进一步提高招商引资针对性和目的性。

　　他介绍，在环保项目方面，今年青岛市将积极推进已签约的西班牙海水淡化项目尽快开工投产，盯紧西班牙Solucar能源公司的太阳能热能技术、Bioenergia公司的生物能源燃料、德国的Repower公司的风力发电、比利时Aquafin公司的污水处理等项目，争取尽快落地，力争全年新引进项目10个以上。在此基础上，积极引进太阳能、风能、海水淡化等项目的设备制造和研发环节，培育和发展新兴产业。

　　同时，按照青岛市产业发展要求，争取引进一批装备制造业和石化工业项目，特别注重引入那些带动作用强、土地和资源依赖度低、资金和技术密集度高的先进制造业和高新技术项目，力争两类项目实际利用外资同比增长10%以上。推进马斯特造船、LS船用电缆等已签约重大项目的开工建设，争取尽快投产；加快推进STX修造船、韩国三南化工、锦湖石化、加铝集团的机车型材等项目的签约落户工作。推进海尔、海信等家电制造企业与三星、LG等知名企业的交流合作，引进资金与引进技术相结合，进一步提升青岛市先进制造业的水平和竞争力。

　　“今后，青岛市招商引资将着重发挥重点园区的辐射带动作用。”孙恒勤说。青岛是全国少数几个全部拥有高新区、经济技术开发区、保税区、出口加工区等国家级园区的城市之一，基础设施配套好、投资成本低以及服务环境好，已成为招商引资的重要载体。但是目前招商引资项目布局分散，不仅造成了土地资源的浪费，而且削弱了招商引资的竞争力。