保税区海关作保税物流园区腾飞助推器

“我们的货物进出速度大幅提升，物流成本降低了三分之一，相当于多了一个新的利润增长点，海关的区域间货物直通帮了我们大忙。”在2006年岁末召开的保税区企业协会年会上，天津叶水福物流服务有限公司经理张玉顺满脸兴奋的拿着最新的业务报表说。天津国际物流园有限公司的老总张兰英告诉笔者，保税区海关对物流园区出台的八项措施方便了货物进出，使我们企业的服务水平和竞争实力有了大幅提升，为今后公司发展提供了强有力的支持。张总说：“这增强了我们建成北方国有物流强力企业的信心！”天津保税物流园区的企业，说起保税区海关，都纷纷竖起大拇指.
    天津保税物流园区（以下简称园区）于2006年1月1日正式运行以来，天津保税区海关以建设“立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射‘三北’，面向东北亚的国际物流中心”为目标，不断改善通关环境，创新海关监管模式。区内企业由最初的13家增加到目前的33家，注册资本达8000万美元，总仓储面积超过25万平方米。物流辐射北京、天津、河北、苏州、常州、上海、杭州、深圳等省市，新加坡锦佳、叶水福、瑞士名门、川崎振华、东方海外等一批国际知名物流企业纷纷落户园区。
    截至2006年底，天津保税物流园区业务总量迅猛增长，进出口值达56.9亿美元，征税7.1亿元，较2005年分别增长5.3倍和856倍.

积极了解企业需求，改善通关环境

    天津保税区海关为切实解决实际操作中的问题，满足企业的需求，积极参与《中华人民共和国海关关于保税物流园区监管的暂行办法》（征求意见稿）、《<中华人民共和国海关对保税物流园区的监管办法>的实施细则》等园区各项法规文件的制定工作，力争从法制层面进一步拓展园区的发展环境。如该关建议将实施细则中的“对布控查验的货物，应当进入园区查验场地实行查验作业”调整为“进入海关指定查验场所实行查验作业”，大大简化了查验流程。
   为支持园区企业的发展，保税区海关提供“现场接单、现场查验、现场出证”的一站式服务，卡口实行24小时通关。此外，该关协调管委会、港务局出台了“支持园区发展的八项措施”，受到了企业的一致好评。

依托“港区联动”，推动构建北方国际物流中心

    为方便境外集装箱货物入区，天津保税区海关主动与港务局协调，开通了凭提单副本分拨直提集装箱装载货物入区，并制定园区《关于集装箱拆箱存储的操作规程》，规范企业提箱拆箱操作，减少企业因未报关而不能提箱入区所产生的各种费用。为进一步发挥“港区联动”的功能，该关制定了《园区对凭舱单直提入区的境外货物管理办法》，为境外货物从港区进入园区开辟了绿色通道。

首创“跨关直通”，加快物流周转速度

   作为以发展现代物流业为核心的海关特殊监管区域，物流园区将提高物流速度，降低物流成本作为发展的根本来抓。天津保税区海关在原有的“分批进出区、集中报关”、“登记验放，集中审征”等便捷通关措施基础上，实现了园区与保税区之间的“区区联动”，即在管得住的前提下对往来于保税区和保税物流园区的保税货物，通过两区之间的专用卡口进出，代替了经区外绕行的常规转关运输监管模式。

    为进一步降低物流成本，加快流转速度，天津保税区海关于2006年下半年开始试行“跨关区特殊监管区域间货物直通”。此前企业从保税物流园区空运调拨到国内其他特殊监管区的货物，需要经物流园区——天津机场海关——当地机场海关——其他特殊监管区几次转关，手续繁琐，物流成本较高。2006年8月1日，天津保税区海关与深圳海关和杭州海关签署的《对跨关区特殊监管区域间货物直通合作监管的合作备忘录》正式实施，货物只需申报一次转关，就可从物流园区转至其他特殊监管区。截至2006年12月31日，该关共办理此项业务433票，货运量358吨，货值7482万美元。据测算，该转关模式使货物到杭州的运输时间，由此前的33小时减少为采用陆空联运后的9个小时，物流成本节约38%。到深圳的时间由66小时缩短到12小时，物流成本节约61%，此项举措使得园区的国际物流运转更加高效便捷，进一步增强了区域竞争优势和企业竞争优势。