大窑湾保税港 昂起东北保税物流网龙头

今年6月底，大连大窑湾保税港区将成为包括上海洋山、天津东疆在内的中国三大保税港区中，第一个开始运作的保税港区。
　　1月24日，“以加快‘五点一线’沿海经济带建设，努力打造沿海经济强省”为主题的记者招待会透露，大连大窑湾保税港区正在全力推进建设，以确保今年6月底前封关运作。建成后的大窑湾保税港区将实行全域封闭化、信息化、集约化监管，真正实现区港一体化。
　　构建东北保税物流网络大连保税区管委会主任张世坤表示，近期，大窑湾保税港区的发展目标是重点规划建设好国家批准的6.88平方公里保税港区，形成港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等功能区，实现大窑湾保税港区与辽宁省“五点一线”沿海开放经济带、东北三省及内蒙古自治区主要物流节点城市的良性互动。
　　从远期作为，大窑湾报税港区将借鉴汉堡、鹿特丹等自由港管理经验，会同东北三省和内蒙古自治区政府有关部门，通过发达的物流系统、高效的海关管理和现代化的信息技术手段，将保税港区和东北地区保税物流中心、保税仓库紧密联系起来，构建东北保税物流网络，发展东北大物流，为振兴老工业基地做出积极的贡献。
　　目前，大连港口承担着东北地区7成以上外贸海运货物和9成以上外贸集装箱运输业务，大连保税港区的设立，将极大地促进东北腹地形成保税物流网络，带动东北地区更高程度的参与全球经济。
　　探索中日韩自由贸易区大连市市长夏德仁说，大连大窑湾保税港区是东北的保税港区。在“属地申报、口岸验放”的基础上，保税港区要探索建立一种共享机制，既共享口岸，又共享功能。通过政府主导、关区协作、企业参与、资本渗透等形式，以发展东北大物流为纽带，以建设东北亚资源性商品集散地为载体，创新业务管理与合作机制，构建以大窑湾保税港区为龙头，以腹地保税物流中心和内陆干港为节点的东北保税物流网络，实现大连保税港区与东北腹地经济的联动发展。
　　张世坤表示，借助大窑湾保税港区功能和政策优势，将全力建设油品储运基地、汽车物流基地、粮食物流基地、矿石物流基地、冷藏物流基地及汽车零部件、钢铁、煤炭、木材、纸浆等东北亚资源性商品集散地；发挥好保税港区、大连港口、国际物流等国际航运中心核心要素的重要作用，抢占东北亚航运制高点，把大连保税区建成东北亚重要国际航运中心的核心功能区；加快构建以大窑湾保税港区为龙头，以沈阳、长春、哈尔滨等腹地保税物流中心和内陆干港为节点的东北保税物流网络，充分利用大连特殊的区位优势，按照次区域经济合作理论，积极探索建立中日韩自由贸易区的先行区。
　　港口腹地互动的主动脉从区港联动到“区港一体化”，再到最终实现自由贸易区，大窑湾保税物流园区坚实的足印已清晰呈现。经过一年多的发展，大连区港联动提速明显，其牵动和辐射作用正在使大连口岸的相关功能逐步延伸到东北腹地。
　　近年来，在大连保税物流园区建设过程中，保税区不断发掘和完善园区国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易功能，全面落实园区各项配套政策，不断完善多功能物流体系，形成现代国际物流发展的集聚效应。积极通过建立保税仓库等形式，把保税政策和功能覆盖到原油码头、矿石码头、汽车码头等专业港区，并加强与腹地联系，密切合作，促成海铁联运、集装箱班列项目的运作。
　　目前，大窑湾保税港区，共有7条海铁联运线路连接起沈阳、长春、哈尔滨、延吉、通辽、满洲里等东北城市，成为港口与腹地互动的主动脉。以具有进口保税、出口退税等优惠政策的保税港区为龙头，面向国内外市场的东北保税物流网络正在形成。
　　大连集装箱码头物流有限公司铁路业务经理于永广认为，通过铁路的运输优势和通过保税港政策的优势，两者优势的结合，会大大拉动东北经济的发展。
　　目前，大连正在打造东北亚国际物流港，建设国际化大市场，为东北地区现代物流业发展搭建重要平台。以中集项目为代表的物流装备园区不断发展壮大；粮食物流园区正朝着国内最有影响的粮油储备、深加工和转运基地的目标迈进；汽车码头投入运营，汽车物流园区正在加快建设；散矿物流园区、石化产品物流园区、危险品物流园区、港铁西区综合物流带正在筹建之中。