俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫谈中俄贸易现状

俄罗斯驻华商务代表谢尔盖.齐普拉科夫就俄中两国2006年的贸易状况及俄中两国经贸关系趋势等问题接受了国际文传电讯社记者的采访。

　　问：谢尔盖.齐普拉科夫先生，您能不能跟我们介绍一下2006年俄中两国经贸关系的情况？

　　答：2006年俄中两国的贸易额为334亿美元，其俄中罗斯出口176亿美元，进口158亿美元。增长速度分别为10.5%和19.8%。

　　2006年引人注目的是俄中两国贸易额增长速度大大减慢。根据中国的统计数据，俄中贸易增长速度为14.7%，也就是说不到过去的一半。

　　在2006年第二季度结束的时候，俄中两国贸易发展已经出现减缓的趋势，在2006年第三和第四季度的时候，这种减缓的现象就变得十分明显了。

　　与2005年同期相比，2006年第一季度的贸易额增长速度为29.4%，而到了第二季度，贸易额增长速度降低到18.5%，第三季度为12.5%，第四季度为4.4%。

　　与2005年同期相比，2006年10月份贸易额增速下降了9个百分点，11月份下降了12个百分点。2006年第四季度俄罗斯对华出口的增长速度降低了6.4个百分点。

　　这种情况的出现有着一系列的原因。同时必须指出，我们两国间的贸易额和贸易增长速度对国际石油价格以及其他原料价格具有很明显的依赖性，这种现象以前就有。正是石油价格降低的趋势导致了俄中贸易增长速度的减缓。

　　问：众所周知，石油及石油产品贸易是俄中贸易关系中最重要的领域之一。那么2006年石油及石油产品贸易的发展情况如何？

　　答：石油和石油产品仍然是2006年俄罗斯向中国出口的主要商品。2006年前11个月，对华石油的供应量为1485万吨，总量上增长了28%，总价值上增长了50%。

　　2006年前11个月石油产品的供应量与2005年基本持平，总价值上增加了22.6%。

　　2006年前11个月，通过铁路运输方式从俄罗斯运往中国的石油总量为890万吨，通过海运方式从俄罗斯运往中国的石油总量为590万吨。

　　通过2006年前11个月的数据可以看出，俄罗斯并没有成功地完成所布置的将通过铁路运输方式运送的石油总量提高到1500万吨的任务，虽然与2005年同期相比，运输量提高了23%。同时，通过海运方式运送的石油量增长迅速，为37%。

　　有一些原因导致没能完成铁路运油量提高到1500万吨的任务。这主要是与合同以及过境蒙古的铁路运输总量较低有关，而与俄罗斯铁路的运力无关。

　　实际上，只有俄罗斯石油公司完成了向中国供应石油的任务。该公司主要通过铁路运输方式供应石油，而俄罗斯天然气工业石油公司主要采用海运方式供货。

　　问：俄罗斯还有一个传统的出口项目――木材，它的供货情况如何？

　　答：由于俄罗斯联邦和地区领导人采取了一系列措施，2006年俄罗斯向中国出口木材的情况有稍许改善。

　　由于俄罗斯采用了欧洲制定的木材出口关税，木材的价格出现上涨。除此之外，开始出现出口额增长超过出口量增长的趋势。

　　2006年前11个月，俄罗斯向中国出口了1980万立方米木材。出口量增长了8.7%，出口额增长了23%。

　　虽然目前圆木供应和加工木材供应之间的比例保持不变--大约2000万立方米圆木和100立方米加工木材，但是提高木材出口关税计划将为吸引中国投资木材深加工以及提高俄罗斯木材出口效益创造条件。至于中国的投资，这在很大程度上将依靠地区政府和外国投资接收中心的具体工作。不过我们一会儿再谈这个问题。

　　问：俄罗斯其他领域对华出口的情况如何？

　　答：很遗憾，其他大部分商品的出口出现了停滞或者减少的情况。

　　对华钢铁出口的情况是最有代表性的。2006年，钢铁出口量急速减少。

　　俄罗斯钢铁产品的出口量减少了79%，出口额减少了74%。

　　实际上所有钢铁品种的出口量都有所减少。结果，钢铁产品在俄罗斯向中国出口的结构中所占的比重从2005年的10.9%降低到2006年的2.6%。

　　这是由市场的形势所决定的：钢铁产品在中国国内市场的价格低于国际市场的价格，因此进口这种产品变得没有任何利润。

　　同时，中国钢铁产品对俄罗斯出口量的快速增长引起了大家的注意。2006年，中国向俄罗斯出口的钢铁总价值为2.3亿美元，是2005年出口量的2.7倍。

　　中国的钢铁产品积极打入俄罗斯市场的事实证明，这个市场上发生了结构性的变化。可以确信地说，就算是俄罗斯向中国出口的钢铁产品总量能够有所增长，它也已经不是俄中贸易额中的主要内容之一了。

　　在传统的俄罗斯出口商品中，下列商品出口量或多或少出现下降：化学产品下降了1.7%，化肥无论是出口量上还是出口额都降低了20%。有色金属的出口额仍保持了原来的水平，出口量上有所减少。其他产品即使出现增长，也只是由于价格的上涨。

　　问：2006年中国伙伴对俄罗斯的出口有什么特点？

　　答：中国向俄罗斯的出口贸易同样表现出增长速度的明显减缓。但是最重要的是，中国对俄出口商品的结构发生了质的改进。首先，复杂产品出口量的飞速增长非常引人注目，这此产品包括：机电产品（比2005年增长75%）、汽车、拖拉机和其他的交通运输工具（比2005年增长40％）。

　　除此之外，正如刚才所提到的，中国对俄罗斯的钢铁出口总量增加了1.7倍，化学产品增长了43%。

　　根据中国海关的数据，中国传统产品对俄出口量有所下降，这些产品包括：纺织服装（下降5%），皮革制品（下降30%以上），床上用品和窗帘（下降24%）。此类商品（主要）通过所谓的“灰色”清关方式进入俄罗斯，即向俄罗斯海关部分申报或者减低价值申报以减少支付进口关税。

　　总的来说，虽然2006年中国对俄出口增速有所降低，但是由于复杂产品出口量的增加，因此结构变得更加平衡了。而中国从俄罗斯进口的商品主要集中在两类商品--石油和木材。

　　问：中方打算向俄罗斯大量投资，这个方面的情况是怎样的？

　　答：投资合作有增长的趋势，俄中双方都对投资表示出浓厚的兴趣。但是现在，在投资项目的实施阶段出现了很多问题。

　　俄罗斯被中国视为最优先考虑的投资方向之一，但是在投资项目开始实施时，中方和俄方都有困难。主要的问题出现在对投资项目进行评估时。

　　我认为，大部分的中国公司，其中包括一些大公司，在对外投资方面缺乏丰富的经验，项目审批及决策时间太长，程序太复杂。俄罗斯目前也没有完全准备好适合于中国特点的投资接收机制。看起来，不能把俄中两国之间的这种合作形式看得太轻松，也不应期待中国大规模投资。

　　问：您说必须要改变俄中贸易的结构，首先是俄罗斯的出口。那么将采取哪些措施来改变俄中贸易的结构？

　　答：我认为，有三个主要的方向。

　　首先是木材加工。必须努力使木材加工在俄罗斯境内进行，我们之前谈到的木材出口关税的提高能促进俄罗斯境内的木材加工。

　　除此之外，需要制定具体的计划，建立项目库，必须扩大对西伯利亚地区的吸引，而不仅仅是吸引远东的边境地区参与进来。

　　比如，可以积极地利用伊尔库茨克州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区，这些地方完全有能力有效地利用中国对木材加工领域的投资，并且不仅仅是如此。

　　第二个方向是海洋鱼类和海洋生物资源。在这个方向上必须整顿秩序并且仔细考虑调整加工基地的可能性，其中包括在中国境内设立加工基地。

　　第三个方面是开拓新的市场，例如农产品市场。我们可以向中国供应小麦和一些其他的商品。中国同样也有一些俄罗斯市场上短缺的商品。但是为此必须努力促使双方取消有关的限制。现在俄方禁止进口中国的肉类和大米，中方则禁止进口俄罗斯的肉奶产品和小麦。如果取消禁令，那就能使俄中贸易额出现不菲的增长，并对相互的投资起到推动作用。

　　总而言之，需要连续不断的举措来寻找扩大高附加值产品出口的办法。但是，有一点必须要明白，那就是俄罗斯出口产品以原料为主的局面已经形成，并且将一直保持下去。