2008年实施从紧货币政策

  
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。 
 
会议提出了明年经济工作的主要任务：
　　一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
　　二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。
　　三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。
　　四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。
　　五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。
　　六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。
　　七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。
　　八、着力改善民生，促进社会和谐。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
　　会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。
　　■解读
　　从“稳健”转“从紧”
　　货币政策十年首变
　　昨天闭幕的中央经济工作会议透露出重要信息：已实施十年之久的“稳健的货币政策”将调整为“从紧的货币政策”。“这一政策的出台是基于政府对物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵分析称。据新华社电
　　政策“从紧”以平抑物价
　　本报讯（记者陈琰）昨天央行在其网站上公布，明年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，实行从紧的货币政策。
　　中央财大中国银行业研究中心主任郭田勇就此表示，在贸易顺差持续增加的大环境下，流动性过剩将成为一段时间的常态。基于此，央行有必要加大货币政策调控力度，借此平抑过快的物价涨幅。
　　另有专家分析，货币政策从紧意味着几种可能：首先是加大回收银行体系的流动性，可能采取的措施包括上调存款准备金率、发行央票或特别国债，甚至控制银行业新增贷款增幅等；其次是发挥利率和汇率对通货膨胀的控制力度。