东疆保税港区：首期封关区域出入境有新规

“我们为了方便出入境人员、提高港区作业效率，在天津东疆保税港区划定了口岸限定区域，这是天津第一个正式划定界限的口岸限定区域。”即将担负起东疆保税港区出入境检查任务的天津东港出入境边防检查站(以下简称东港站)站长赵景发表示。

　　东疆保税港区首期4平方公里区域将于12月上旬封关运作，为保障封关运作顺利，打造高效通关口岸，首期封关运作区域出入境检查新措施、新规定相继出台。

　　划定口岸限定区域

　　口岸限定区域是指为保障边防检查站正常执行公务和维护出境、入境秩序所划定的管理区域。这一次，天津东疆保税港区在建设中充分考虑了口岸限定区域的设置问题，明确了口岸限定区域界限，方便了边防检查部门实行卡口管理。

防潮堤成为了口岸限定区域的界限

　　在天津东疆保税港区即将封关运作的4平方公里区域内，靠近泊位的2.3平方公里区域，即自进入码头作业区的9个栈桥起，至码头外轮停靠处区域被划定为口岸限定区域。赵景发说：“设立了口岸限定区域后，凡进入该区域的人员必须持有相关证件，这样可以限制商贩、非工作车辆随意进入，可以保障上下船人员及工作车辆顺利出入口岸，保证工作人员不被打扰。另外，在我们进行检查的时候，装卸工人、装卸车辆还可以提前在口岸限定区域内进行准备，有利于提高船舶装卸效率。”

　　边检民警在口岸限定区域内对人员进行检查

　　不仅如此，口岸限定区域还设置了12路监控设备，监控探头可以360度旋转，确保不留下监控盲点，同时设备还有红外功能，可以保证24小时实施监控。另外，边检民警每间隔1小时还会巡查一次。这些措施，将有力地打击偷、引渡活动，有效地保障口岸安全。

　　聘用边检协管员

　　天津东疆保税港区内的口岸限定区域在管理上，也首次采用了聘用边检协管员参与管理的方式。东港站巡查队队长孙强介绍说：“口岸限定区域与港内其它区域有防潮堤相隔，区域之间由栈桥相连接。这样相对独立的设计，使边检协管员更便于参与口岸检查工作。

　　据了解，目前，边检部门已经招聘了10名边检协管员，正在对其进行相关培训。协管员将在封关运作后上岗，协助边检警察对出入口岸限定区域人员、车辆进行检查。

　　出入境新规

　　由于东疆保税港区其它区域的建设还在紧张进行，因此，即将封关运作区域的出入境规定与天津港其它口岸有所不同。目前，该区域尚不能实行网上通关，出入境人员检查及登轮、搭靠手续办理等都由东港站负责，天津海港各边检站所签发的登轮证、搭靠外轮许可证在东疆保税港区均不能使用。如有登外轮或搭靠外轮的需要，均要到东港站办理加盖“东疆保税港区”章的登轮许可证和搭靠外轮许可证。如未经批准擅自搭靠外轮，将依据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》对船舶负责人给予警告并处以500元以上5000元以下罚款。未经批准擅自登外轮者，依据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》将处以警告或者500元以下罚款。

　　联检商贸服务中心内，边检民警调试监控设备

　　另外，凡进入口岸限定区域的人员或车辆必须到东港站办理口岸限定区域通行证(长期、临时)，已办理登轮证件的人员除外。未经许可擅自进入口岸限定区域内者，将依照《中华人民共和国出境入境边防检查条例》处以警告或者500元以下罚款。

　　东港站站长赵景发说：“现在东港站‘一站辖两区’，既要做好原有辖区的边防检查工作，还要做好东疆保税港区的边防检查工作，这对我们来说是前所未有的考验。为了做好东疆保税港区的出入境边防检查工作，我们已经补充了警力，配足了通讯器材、车辆、警械等，组成了三个专门勤务组，包括检查组、监护组、处理突发事件组，负责东疆保税港区出入境船舶的检查、监护和事件处理工作，保障东疆保税港区封关运作后，出入境秩序正常。”