落实科学发展观 促进甘肃道路运输业发展

  
　　学习贯彻十七大精神，最根本最重要的是要学习贯彻落实好科学发展观，推动道路运输事业又好又快发展。当前，道路运输发展正面临着新的形势和任务，如何应对新形势，树立科学的发展观，推动道路运输事业又好又快发展，需要认真研究和做好以下工作。
　　加强道路运输市场监管。道路运输市场监管是《道路运输条例》赋予运政管理部门的重要职责，各级运政机构要通过调整监管职能和完善执法规范，增强市场监管能力，净化经营环境，促进道路运输市场良性健康发展。要紧紧围绕路面动态监管、安全监管、进门入户监管、驾驶员资质监管、服务质量监管等方面全面加强道路运输市场监管，加强网络化监管体系，加强联动监管体系，强化信息化监管体系。各级运政机构要加大对市场监管的科技投入，实现市场监管的科技化和信息化。
　　促进道路运输产业转型。要优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流。李盛霖部长对做好“三个服务”及交通的本质属性作了深刻阐述，强调指出要把做好“三个服务”作为交通工作的出发点和落脚点，进而提出了交通由传统产业向现代服务业转型的重大命题。道路运输作为传统的服务行业和占主导地位的运输方式，是最能体现交通服务属性的行业。促进道路运输由传统产业向现代服务业转型，对于交通运输行业贯彻落实国家加快服务业发展、做好“三个服务”具有十分重要的意义。
　　充分发挥道路运输业比较优势。道路运输的作用是基础性的。与其他运输方式相比，道路运输具有覆盖范围广、通达程度深、机动性强的比较优势，是综合运输的骨干力量。道路运输的供给能力和服务水平，是社会和人民群众检验交通工作的重要尺度。道路运输行业一定要从自身的比较优势出发，按照建立社会主义市场经济体制的要求，找准工作重心，增强道路运输发展的政策指导，采取有力工作措施，积极服务服从于国家综合运输体系建设。　　 
　　强化道路运输安全监管。安全是社会和谐的基础。注重安全发展是道路运输行业贯彻落实十七大精神，坚持以人为本思想的基本要求。各级运政机构要把安全摆在行业管理工作的突出位置，采取一系列措施，加强安全管理，促进道路交通安全生产形势出现明显好转。
　　推进道路运输节能减排工作。道路运输业是能源消耗大户，每年消耗的成品油占交通运输行业的54%、占全社会消耗总量的28%。推进道路运输的节能减排工作是发展现代道路运输服务业，促进行业转型的切入点，也是提高道路运输企业经营效益和行业竞争力的有效途径，是发挥比较优势的突破口。各级道路运输管理机构一定要高度重视和切实推进道路运输节能减排工作，坚持可持续的发展理念，围绕经济方式的转变和提高管理水平，通过制定落实节能减排的强制标准，严格市场准入、引导道路运输企业提高组织化程度，为行业搭建信息平台，提高运输效率，减少无效运输等，使道路运输节能减排工作取得实实在在的效果。
　　加快农村运输网络建设。发展农村运输是交通工作服务社会主义新农村建设的最直接最有效的举措，是交通行业贯彻落实十七大要求的实际体现。各级道路运输管理机构一定要高度重视农村运输工作，加快以建设“千乡万村、”网络为重点的农村客运站建设，按照“路、站、运”一体化原则，做到路通、车通、站成，加快建设农村客运站点，提高农村客运班车的通达深度和覆盖率；加快农村客运发展，按照“多予、少取、放活”的原则，积极争取地方各级政府支持，使农村客运享受与城市公交相同的税费优惠政策，减轻经营者负担，确保农村客运车辆开得了、留得住、有效益，加快农村客运线路公交化改造，打破城乡运输分割局面，推动城乡客运一体化进程。 
　　加快道路运输结构调整和道路运输信息化建设。加快道路运输结构调整既是加强和改进行业宏观调控的具体体现，也是推进道路运输由传统产业向现代服务业转型的重要措施。实现信息化是交通行业在新的历史起点上实现又好又快发展的必然选择，是促进道路运输向现代服务业转型的有效途径。在目前行业转型的关键时期，道路运输行业必须大力推进信息化建设，运用现代科技改造和提升传统运输产业。大力推广使用电子政务、电子商务等各种先进技术和设备，加强道路运输应急系统、出行信息服务系统、车辆调度和行车路线信息系统等关键技术的研究；加快货运信息网络建设，积极引导和培育现代物流业发展；加快建立以高速公路客运为骨干的客运信息网络，实现联网售票、异地售票和快速接驳；加快道路运输企业内部管理信息网络建设，推广安装GPS，对营运车辆进行全过程跟踪管理；逐步建立和完善道路运政管理、车辆调度指挥、物流配载等信息系统，通过信息技术应用改进整个道路运输系统的运行组织方式，更加合理的配置资源，提高运输效率，从而更广、更快、更好地服务于经济社会发展。