京郊村邮站：获政策支持 财政补贴

　这是北京市顺义区马坡镇石家营村村邮站工作人员董林梅开取邮筒内的邮件和报刊，准备投递到户。朱靖 摄 
　　12月19日，北京市社会主义新农村村邮站建设启动仪式在顺义区马坡镇石家营村举行。副市长牛有成为村邮站授牌并讲话。年底前，北京市农村地区和城乡接合部将有200个新型村邮站示范点挂牌亮相。
　　这些村邮站将统一悬挂站牌，统一配备邮政分拣格眼，统一配发投递运输工具，由专人负责将本村邮件、报刊投递到户。其作为邮政网络终端和集通邮、文化和“三农”服务“三合一”的公共平台，可为广大村民提供更多的邮政服务，在满足农民邮寄包裹、信件的同时，还可以发挥报刊发行、农资产品配送等诸多作用，成为农民发家致富的好帮手。
　　随着新型村邮站建设的全面铺开，京郊农村公共邮政服务将更加丰富和规范。这是北京市邮政管理局、市农委和市邮政公司积极贯彻落实党的十七大关于“推动社会公共服务均等化”精神，加大服务“三农”工作力度，满足农村邮政公共服务需求，着力构建农村社会化服务体系的一项重大举措。
　　深入调研 积极推动
　　从2006年下半年开始，北京市邮政管理局就组织力量对远郊10区县邮政普遍服务情况进行了深入调研，并配合民盟北京市委共同完成了《关于北京郊区邮政通信状况的调研报告》，这一调研报告在今年北京市“两会”期间形成党派提案，正式提交中共北京市委；与此同时，九三学社北京市委提交的《关于北京社会主义新农村建设的专题调研和建议》中也对农村通邮提出了意见和建议。
　　政协党派提案和调研报告中指出的“北京新农村邮政建设存在村邮站功能弱化”等问题，引起了国家邮政局和北京市有关领导的高度重视，国家邮政局副局长徐建洲、普遍服务司司长陈晓薇先后深入京郊调研并作出批示；市委书记刘淇、副书记王安顺、副市长牛有成和陈刚也分别作出重要批示；北京市政府还将“加强农村邮政基础设施建设”纳入2007年市政府折子工程；北京市委督查室按照市委要求下发了市政协党派提案办理通知，要求由市邮政管理局牵头，会同市农委、市发改委、市规划委、市财政局、市法制办认真研究解决。
　　北京市邮政管理局借此契机，积极推动京郊农村邮政基础设施建设，与市政府相关部门多次深入郊区现场调研，并组织起草了《加强京郊邮政基础设施建设工作方案》，与其他责任单位反复磋商，最终形成了统一意见，以加强农村邮政基础设施建设、改善农民生产生活条件、加快推进邮政业服务标准化、实现城乡公共服务均等化为主旨，依据《北京市邮政通信条例》，以解决“邮件到不了农民手中”这一最紧迫的问题为重点，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，结合建设社会主义新农村“五项基础设施建设同步推进村”活动，在郊区13个区（县）的200个行政村试点建设新型村邮站，使各级政府和相关部门把邮政通信建设纳入国民经济和社会规划，共同推进农村邮政基础设施建设，为繁荣农村经济文化，推进城镇化进程，全面建设社会主义新农村提供基础保障。 
　　多方支持 意义重大
　　新型村邮站的建设，得到了北京市委、市政府相关部门和社会各界的大力支持与帮助，市农委、市财政局、市规划委、市发改委、市建委、市法制办等单位都多次参与实地调研、座谈研讨和帮助落实工作方案；市邮政公司专门组织力量负责方案实施和业务指导；相关区县新农办、邮政局和村委会在场地、设备、人员等细节落实上都给予了大力支持。
　　新型村邮站的建成也得到了社会各界的好评。顺义区政府领导表示，村邮站建设是实实在在为农民办实事，意义重大，影响深远，一定要配合邮政部门做好村邮站管护工作。村邮站示范村的村支书表示，这是农民拍手称快的一件大好事。村邮站代表谈到，有了村邮站，我们农村农民也能享受到城里人一样的用邮服务。
　　副市长牛有成充分肯定了村邮站试点建设的重要意义。他指出，新型村邮站是体制机制创新的新举措。新型村邮站的设置将冲破城乡二元结构的障碍，调动农民主体自觉参与新农村建设。新型村邮站的建立有三点重大意义：一是体现了公共服务均等化，有效缩短了城乡差距。二是畅通了新农村建设的微循环。村邮站看似不起眼，但发生的作用是潜移默化的，它探索了一个很好的模式，新农村建设就需要这样的点滴积累、扎实细致。三是传递了文明，促进了发展。村邮站的建立是城乡统筹的一个很好的渠道，符合党的十七大精神，符合老百姓的心愿。
　　联合下文 政策补贴
　　为了将新型村邮站建设做好做实，北京市邮政管理局与市农委联合制定下发了《北京市农村村邮站建设与使用管理暂行办法》。《办法》中明确提出村邮站由市财政投资补贴，市邮政管理局和市农委提出并落实建设计划，市邮政公司负责具体实施和业务监督指导，并纳入2007年实施的《北京市社会主义新农村建设暨和谐村镇建设指导标准》（试行）。
　　并且，村邮站纳入农村村级社会公共服务中心建设范围，办公用房由各村级组织提供。村邮站所需要的基本业务设备由各级政府给予支持。市邮政管理局对村邮站建设与使用进行监督检查，已交付使用的村邮站不得擅自改变其使用性质。村邮站建设采取地方政府财政补贴、主管部门规划建设、邮政企业业务指导、村委会落实协办的崭新模式，为新形势下解决农村通邮难、用邮难问题辟出了一条新路。
　　2008年，北京市政府将继续给予政策补贴，支持村邮站试点建设，北京市邮政管理局将以建立日常运作机制为重点，继续进行村邮站试点。从2009年起，将其列为“为市民办实事项目”，使全市近4000个行政村完成新型村邮站建设，实现“村村建站，户户通邮”，全面提升北京地区邮政普遍服务水平。