万村千乡忙配送

  
　　
　　邮政农家店技术员杨莉（右）正在讲解黄瓜种植技术
　　12月5日，宁夏回族自治区石嘴山市政府在平罗县召开全市“万村千乡村村配送市场工程”（以下简称“配送工程”）总结表彰大会，对全市优秀农家店、店主及农技服务人员进行表彰。在此前的11月19日，记者走进了大武口隆湖经济开发区二站村，成片的大棚，红绿相间的瓜果蔬菜，替代了荒芜的冬景，映入眼帘。只见村民们一个个面带笑容，采摘着丰收的果实，采摘着蔬菜带给他们的实实在在的经济收入和致富希望。
　　“现在俺村子里家家户户都种大棚菜，去年俺家蔬菜收入8000元，过上了红红火火的好日子。”在隆湖经济开发区二站村，正在采摘黄瓜的孙万杰高兴地对记者说。
　　近年来，石嘴山市邮政局按照结合实际、统筹兼顾、规划先行、分层推进的工作方针，坚持以效益为中心，企业长效发展与农民收益相结合，充分发挥邮政网络和品牌优势，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，促进城乡信息、物资、资金和文化流通，积极推进社会主义新农村建设。通过积极引导、政策促进、强化服务等有效手段，走流通带动型产业发展的路子，有力地带动了当地农民的增产增收。
　　自2006年起，石嘴山局积极争取地方政府的大力支持，邮政“配送工程”建设取得了较好成绩，共建成农家店261个，其中乡镇级农家店26个，村级农家店235个；其中2006年共建成农家店183个（乡镇级24个，村级159个），市商务部门验收合格183个，合格率达到100%。2007年，石嘴山局已建成农家店78个（乡镇级1个，村级77个）。商务部门近期已开始验收，提前实现了《石嘴山市邮政“配送工程”规划》目标。截至目前，累计配送销售化肥5000多吨，销售额729.9万元；种子13.7万公斤，销售额62.8万元；农药20.4万元。全市邮政通过农家店的建设运营，极大地方便了农民的生产、生活，平抑了旺季农资产品价格，已初步在全市农村地区构建起了促进农民增收、农业发展、农村繁荣的商品配送网络。
　　规划先行 试点推进
　　赵罗山，大武口隆湖经济开发区二站村的普通农民，是农家店经营的受益者。自2006年年初经营农家店以来，业绩越来越好。目前，农药等各种农资经销累计销售额达到45万元，个人收入也达到3万多元。“配送工程”就是奔着农民的，就是让农民受益的，是真正的“民心工程”。在谈及农家店给他带来的好处时，赵罗山感慨万千。前不久，赵罗山专门将一面“配送及时，真情服务”的锦旗送到了石嘴山局局长李俭手中，以表达对邮政的感激之情。
　　区邮政公司提出“配送工程”实施目标后，石嘴山局大力推进物流业务专业化进程，成立中邮物流分公司，配备了7名专职管理、营销人员，加强工程的推进力度。市局及各县区局均成立了一把手为组长的工程领导小组，组织专人对石嘴山市农村市场进行认真的市场调研，从农民收入、市场需求品种、数量以及乡镇地理位置、各乡镇经济情况等方面详细了解。在此基础上，修改制定了石嘴山局工程整体规划和年度规划，确定了石嘴山局工程两年计划：2006年，建设乡镇邮政农家店17个，行政村农家店166个，剩下的4个乡镇级农家店，26个村级农家店，在2007年计划全部建成，争取在2年内建成覆盖全市所有行政村的邮政“三农”服务网络体系。通过摸底调查，迅速完成了各级农家店的选址、确认工作，并按照先近后远、层层推进、分步实施、试点推进的原则，先期在姚伏、黄渠桥、红果子三镇的邮政“三农”服务配送中心和部分农家店进行试点运行。
　　加强沟通 协作落实
　　为取得地方政府的大力支持，石嘴山局先后多次就邮政实施“配送工程”向市政府进行汇报，积极争取政府部门对工程的大力支持。通过积极努力，市政府部门对工程的实施给予了高度重视。市政府领导对邮政先期建设的试点农家店进行了视察，成立了由市政府主管副市长为组长，市财政、发改委、邮政、商务、药监、工商、税务、农牧等19个单位为小组成员的石嘴山邮政“配送工程”领导小组，负责推进建设工作。今年8月下旬，石嘴山市工商局在听取了邮政部门关于“配送工程”建设推进情况的汇报后，专门安排市局生资市场管理所的同志深入基层调研。生资所工作人员会同邮政部门负责同志在平罗县头闸镇、灵沙乡、宝丰镇的20多个邮政农家（资）店进行了走访调研，就农家（资）店的建设运行情况撰写了《关于平罗县部分邮政农家店运行情况的调研报告》。报告指出：农家店经营户普遍反映邮政农家店的经营模式比较好，一是方便快捷、服务到位，二是规范经营、确保质量，对平抑当地农资价格，维护群众利益，增加农民收入非常有益。并指出了存在的问题，提出了整改意见和建议。市工商局党组书记、局长马耀华认真阅读了该调研报告，并提出了要求：要加强对邮政农家店的管理和引导，推进农村现代流通网络建设，各级工商部门要积极配合邮政部门进一步做好邮政“配送工程”推进工作，为造福农民群众，推进新农村建设作出新的、更大的贡献。
　　重点突出 分步实施
　　在试点工作取得经验后，石嘴山局在全市范围内迅速推开工程建设，按照“先易后难，突出重点，分步实施，整体推进”的原则，在109国道及有集贸的乡镇、村庄建设邮政农家店，并逐步向周边乡镇、行政村、自然村辐射。按照“六个统一”的要求，乡镇农家店的建设充分利用现有邮政局所或租赁场地进行装修改造；村级农家店主要采取加盟方式，由符合加盟条件的个体商户对店铺进行装修改造，邮政部门统一标识，所有农家店的建设和改造均按照商务部规定标准执行；在加盟农家店店主的选拔上主要倾向于年富力强、有一定文化素质基础的农民；长期专门聘请农技师和农资厂家专业人员为农家店店主举办农业科普知识培训班。同时，还在平罗县、惠农区分别选定了农资使用效果试验田。在建设工作中，石嘴山局根据各农家店地域及经营特点，区别对待，建成独具特色的邮政服务“三农”店。对有农资销售经验的加盟农家店店主加大支持力度，做大销售规模，建成邮政农资专营店；积极支持农村中小学周边的农家店建设农家阅览室，进行教辅类书籍的销售和借阅；对部分经销日用百货的农户配置柜台、货架，为其引进质优价廉的百货商品，建成商品丰富、价格合理、质量保证的日用百货农家店，确保农民放心消费。
　　石嘴山局加强与当地媒体的联系，通过报纸、电视台以及《“三农”服务指南专刊》、中邮物流信息平台等渠道，全方位反映自治区党委、政府建设社会主义新农村的各项部署和要求，介绍邮政服务“三农”情况，并在农村道路两旁制作了近200处墙体宣传广告，提升社会对邮政服务“三农”的认知度。同时，组织员工深入田间地头、农村集市，采取农民喜闻乐见的形式，做好科技服务信息的宣传，方便广大农民。
　　理顺流程 服务到位
　　按照“边建设，边配送”的工作思路，石嘴山局及早地在已完成建设并投入运营的农家店展开农资配送工作。“配送工程”建设第一阶段结束后，该局对石嘴山市整个农村地区实行一体化经营，划分为大武口区、惠农区、平罗北区和平罗南区4个区域，每个区域由区域销售经理负责，按月考核，有效构建起信息传递及时、市场反应迅速的农资流通体系。在化肥配送上，不等不靠，直接与生产有实力、质量有保证的厂家联系合作，提前储存，抓住农村春季备耕销售旺季，加大配送销售力度。在种子销售上，对春播农资使用市场进行了精心调查，进一步了解农民需求，先期联系订购了优质麦种，从社会聘请了专业的农业技术人员，并要求农资公司派人进行技术指导，深入田间地头直接与农民沟通、交流。在农药销售上，以农户蔬菜大棚为重点，组织技术员对广大农户进行从蔬菜栽种到收获一整套农业知识的培训，将农户经邮政农资技术员指导使用配送的农药后蔬菜长势喜人的情况通过电视台广泛宣传，吸引更多的农民群众用上邮政农家店的放心产品。
　　随着农家店建设工作的不断深入推进和配送网络的不断完善，为进一步充实农家店经营内容，让农民群众“进一家门，办多件事”，石嘴山局充分利用农家店这一良好的服务平台，配合邮政流动服务车，进一步拓宽邮政服务领域。该局根据农家店的具体情况，制定了《农家店全面开办邮政业务方案》，确定了具体负责人，并逐步将适宜农村市场的邮政业务充实到农家店。目前，已逐步开办和提供咨询的邮政业务有信函、包裹、报刊等传统业务；邮政绿卡、小额质押贷款、汇款等金融业务；代收话费、放号、缴费卡销售等代办电信业务；适合农村消费习惯、消费心理、消费水平的代理保险产品；代办电信业务等。按照实施方案，石嘴山局还加强了对农家店从业人员的业务培训，使其基本掌握邮政业务知识、操作技能。为了做好农资、农药等的销售配送工作，石嘴山局通过内部培养、外部引进、社会招聘相结合的方式，积极建立邮政农业技术服务队伍。他们加强相关人员的培训工作，提高其业务技能，根据业务发展需要聘请农技师，直接帮助农家店做好农业技术服务。他们还聘请区内知名的农业专业技术人员和农药厂家技术人员开展农业科技下乡活动，配合邮政农家店搞好技术讲座和售后服务工作，现场解决问题。同时，分级、分层组织好统一配送项目的宣传、培训、推介工作，努力提高从业人员的素质，提高企业服务“三农”的能力。
　　根据自治区党委、政府的部署，为进一步巩固“配送工程”建设成果，构建适应新农村建设所需的新型、高效、方便、有序的农村流通服务体系，宁夏邮政还积极参与“三新工程”建设，提出了在石嘴山市平罗县局进一步展开试点工作，逐步向全区推广。石嘴山局以区邮政实施“新农村，新合作，新网络”工程为契机，进一步推进“配送工程”健全完善全市邮政农家店的服务功能，尽快搭建起农资分销、一体化物流、邮政综合业务、日用百货分销以及信息这五个服务平台，形成管理规范到位、经营活力旺盛的邮政“三新”农家店，进一步畅通流通渠道，提供全方位的配送服务。平罗县局及时总结在新农村信息化建设中取得的好经验、好做法，严格按照相关要求抓好“三新”农家店建设试点工作。他们主动加强与平罗县、乡、村政府的联系，以农家店为平台，在高庄乡、马场村、北长渠村建设了农资示范点、日用百货示范点以及仓储示范点。同时，切实抓好农家店经营管理工作。今年11月14日，宁夏区公司总经理马赞福在平罗县政府相关领导的陪同下，深入平罗县高庄乡、马场村、北长渠村，就“三新”农家店建设情况进行了调研。在充分肯定了平罗县局“三新”农家店建设试点工作的同时，马赞福提出了平罗县所有邮政农家店与乡（镇）各村部合作，共建“三新”农家店的要求。按照“三新工程”建设要求，平罗县局分别抽调人员组成调研组，分赴全县141个行政村进行摸底调查。11月17日，平罗县局组建的三个信息采集小组，开始利用周末休息时间，加班加点，对全县141个行政村的村部面积、耕地面积、人口、主要农作物、村部距村落和农家店的距离进行了数据采集，通过拍照详细记录了村部办公地址的房屋建筑情况，并对各村部负责人的个人信息进行了归集。
　　在“三新工程”的思路引导下，通过建设，石嘴山局物流业务也进一步做大。仅1~10月，石嘴山局物流业务收入就已实现190万元，完成年预算的119.24％，物流业务收入增幅列全区邮政5个市局第一位。