江门：服务型监管凸显新效能

  
　　
　　江门海关领导主动到企业调研，了解企业需求。
　　预约监管，简而言之，就是只要企业急需，事先和海关预约，无论是晚上还是凌晨，海关均会及时安排关员加班服务，确保企业正常运作。
　　“我们的用煤量非常大，运煤船一到岸就需要马上卸货，不然燃料就供应不上，如果没有台山海关的预约监管措施，企业正常运行会很困难。”国华台电总经理助理甘超齐告诉记者。
　　“我们的货物经常需要出关赶国际货轮，时间也随时变动，鹤山海关的预约监管服务确保了货物能随时出关。”雅图仕公司党委书记陈万初如是说。
　　预约监管，这是记者在采访新会、鹤山、台山等地采访海关服务地方企业时，听到的使用频率最高的一个词汇。
　　其实，预约监管只是江门海关在构建服务型海关过程中推出的诸多措施中的一项，构建关区加工贸易联网监管体系、推行企业电子手册等高效、创新的服务举措，使江门海关服务大企业、大项目，促进地方经济发展的效能凸显得越来越鲜明。
　　预约监管 服务无间隙
　　近日，记者来到台山电厂的货运码头进行体验。来自印尼的一艘6万吨的运煤船将于一个小时后到岸，电厂的相关工作人员在码头上忙碌着为卸煤做各种准备工作。与此同时，来自台山海关的检验关员也已经抵达电厂。“我们昨天就提前向台山海关预约了，告诉他们今天下午有一艘船到岸，他们的关员每次都会提前到达，服务真的不错。”国华台电总经理助理甘超齐在码头上开心地对记者说。
　　据他介绍，今年2月份以来，台山电厂开始从印尼购买动力煤，由于受潮汐影响，再加上台山电厂的用煤量非常大，使得海关必须在第一时间验关，才能保障电厂的动力煤正常供应。
　　台山海关关长林斌华告诉记者，为了保证台山电厂的能源供应不出现“断链”的情况，该关给台山电厂实行了预约监管服务，只要有运煤船到岸，电厂提前向海关预约就可以了。该服务解决了电厂的难题，却让一批关员少了很多休息时间，比如今年“五一”、中秋、国庆等节假日，台山海关的很多关员都是在台山电厂的货运码头上度过的，有的关员还在深夜或凌晨上工。
　　据统计，从今年2月到11月7日，台山共进口动力煤144万吨，台山海关共监管船只22艘次，企业为国家贡献税款达7400万元。正是这种无间隙的服务举措，使得台山海关今年前10个月的货运量同比增长3倍，税收贡献翻了五番。
　　据了解，新会海关、鹤山海关在服务大昌慎昌、雅图仕等一批经常从事进出口贸易的大型企业时，都推出了预约监管服务，效果非常显著，企业也受益匪浅。全面周到的服务，给江门海关带来了新形象，也给国家带来了更多的税收贡献，江门海关最新统计数字表明，今年1—10月，江门海关监管进出口货运量736.5万吨，同比增长24.9％；进出口货物总值99.5亿美元，增长13.8％；税收入库18.8亿元人民币，增长31.36％。
　　联网监管
　　信息化改革显高效
　　构建加工贸易联网监管体系，推行加工贸易信息化监管改革是江门海关打造服务型海关的又一亮点。江门海关以实行电子帐册联网监管、纸质手册电子化改革为突破口，分层次、多形式推进加工贸易监管信息化改革，逐步实现纸质手册“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”，以及企业、外经贸和海关的三方联网，给大型高新技术企业在国际竞争中提供必要的平台，有效促进了加工贸易转型升级。
　　“在加工贸易联网监管体系下，企业可以按生产周期将进口料件、出口成品通过海关联网的计算机完成审批、备案，建立电子账册，从而免除了以往为申办一本加工贸易手册而往返奔波的麻烦，也降低了经营成本。”江门海关加工贸易监管处处长曾涛告诉记者。
　　新会中集集装箱有限公司是江门关区第一个使用这种新监管模式的企业。该公司的蒋经理告诉记者，实现加工贸易“联网监管”前，他们一年所申领和使用的加工贸易纸质手册不少于20本，而且还很麻烦。联网监管后，该企业只使用一本电子账册，每年上亿元的进口料件和出口成品数据都在里面，每次进出口，海关通关系统都会对电子账册自动对碰、核扣，非常方便。
　　到目前为止，江门关区联网监管企业总数达到91家，联网监管企业生产能力达38.7亿美元，其电子帐册最大周转金额为14.9亿美元。2007年前10个月，关区联网监管企业进出口值为33.4亿美元，占关区加工贸易进出口总值的60.8%。同时，江门关区共有226家企业与海关签订了电子化手册协议，其中120家企业建立了备案资料库，共开设电子化手册125本。　□文/本报记者 谷江民 樊炜　图/通讯员 黄志刚