口岸站的新挑战

　时值冬日，2007年阿拉山口口岸的雪比往年来的晚一些，唯有时断时续的大风陪伴着这里的人们，清净的街道和口岸站场一列又列满载货物的列车形成鲜明的对比。 　　年关将至，看似平静的阿拉山口口岸，却涌动着看不见的波涛和暗流，铁路口岸过货正在与时间赛跑。
　　2007年，阿拉山口铁路口岸在不断进步发展中迎来了连连惊喜，特别是安全、运输、管理等方面取得了全面突破，连创佳绩。而口岸运输变幻莫测的形势也令阿拉山口铁路人感到了压力。有人形容，2007年的口岸运输就像过山车一样，从高走到低，又从低走高，既充满着快乐，也有一些惊险。
　　2007年上半年，阿拉山口口岸过货连创新高，主要得益于铁道部和乌铁局的正确领导，得益于中哈铁路双方的共识和努力，及时解决了口岸运输过程中出现的一些问题，确保了口岸过货的大进大出。
　　口岸运输峰回路转。进入三季度中旬，一直走高的口岸运输出现了令人意想不到的局面，出口运量持续走高，进口运量持续下滑。尽管中哈铁路双方做了很多努力，但国际、国内市场对口岸运输的影响始终不减。由此，中哈铁路双方也最后确定，由哈方进口中方的货物有多少接运多少，而将中方出口哈方500万吨过货任务，作为2007年口岸运输攻坚的总目标。
　　其实，自2006年下半年以来，口岸进口货物受国际、国内市场影响，进口货物品类结构发生较大变化。主要表现在：大部分原油走输油管道、国际市场石油、钢材等物资的价格变化、中国国内钢材产量猛增及市场需求的饱和等。从7月底开始，口岸运输进口运量开始大幅锐减，进口货源越来越少，特别是由哈方进口中国的原油、钢材和废钢、金属矿石等大宗进口货物大幅减少。
　　而受哈国经济快速发展的影响，及对中国建材、工业机械、焦炭、集装箱装运生活用品等物资的大量需求，口岸出口运量激增。到8月份以后，口岸运输格局出现变化，变成了主要以口岸出口量补进口量不足。为此，中方加快了口岸出口货物的组织和运输。
　　统计数字显示，今年1至10月份阿拉山口口岸进口运量继续呈下滑趋势，从事多年国际联运的专家称，这是在中哈国际货物联运中从未有过的。进入四季度，口岸运输更是难关重重。
　　据中哈国际联运业内专家介绍，目前哈方多斯特克口岸站现有最大换装能力每天为400车，而在今年上半年，日均换装还只有270车。为迎合口岸迅速发展的态势，今年下半年，哈方加大了对多斯特克口岸站的资金投入，增加了一些站场设施、设备，改建了换装库，增加了2条到发线，增加了一些汽车吊和正面吊换装设备，并在9月份开始发挥作用并产生能力。
　　专家也认为，造成今年口岸运输出现问题主要原因，一是哈方出口至中方的货源不足，二是哈方多斯特克口岸站换装能力跟不上口岸过货的发展需要，三是哈方运用车不足。
　　记者了解到，多年来中方在阿拉山口口岸一直在不断投资改造扩能，口岸换装能力大大提高。相比之下，哈方对多斯特克口岸站投资改造明显不足，尽管哈方今年对多斯特克口岸站进行了投资扩建，但由于阿拉山口口岸出口货物快速增长，多斯特克口岸站接运和换装能力依然不能满足中方出口货物增长的需要。
　　在口岸过货过程中，哈方运用车辆不足的矛盾日益突出。由于口岸进出口货物运输格局变化，同时受不同的国家车辆、运送方向不同的限制，以至到达阿拉山口的60％为自备车返回多斯特克不能装车，多斯特克空棚车和集装箱装用车不足，需要从阿拉木图方向向多斯特克长距离排空车，哈铁多斯特克经常出现接运空车阶段性的不足，影响中方出口货物换装。
　　目前，乌铁局管内停留待出口的货物列车日均最多时达3000车左右。由于出口运输不畅，受哈铁多斯特克口岸站能力不足影响，我局管内出现多次、长时间停装和限装的情况，影响了口岸运输任务的完成。
　　而口岸过货出口运输激增，又成为今年口岸运输的一大亮点。
　　其实，从去年下半年开始，口岸过货出口量就在慢慢攀升。而到了今年年初，口岸过货出口运量开始出现“井喷”，敞、平车装钢材、设备、建材类货物及集装箱货物大幅增长，且每月出口运量都有上升，现在，每天从阿拉山口口岸出口到哈方的列车就达10列。
　　今年年初，中哈铁路双方商定中方出口哈方运量计划为400万吨。根据口岸出口运量增长需求，在今年3月份中哈铁路合作组织运量会议上，经双方协商增加了50万吨出口运量，出口运量确定为450万吨。到了6月份，中哈铁路双方再次协商调整进出口运量计划，再增加50万吨出口运量，减少50万吨进口运量。最终确定，2007年阿拉山口口岸运输出口运量计划为500万吨，进口运量计划为900万吨。
　　针对今年出口快速增长形势，乌铁局采取了一系列的措施，努力组织均衡运输，挖掘潜力扩大出口运输，加强与海关、边检、检验检疫的合作，为口岸通关创造环境。
　　为了畅通口岸，增加口岸过货运量，中哈铁路双方今年以来做了大量工作，先后举行大小会晤几十次。特别是进入四季度以后，中哈铁路双方积极研究和分析阿拉山口进口货源情况，挖掘和开辟新货源，努力增加进口运量，大力组织出口运量，中哈铁路双方一致商定必需确保今年阿拉山口口岸500万吨出口运量完成。
　　阿拉山口站站长马鸿俊告诉记者，到今年年底，预计全年口岸过货进口运量可以完成700万吨，出口运量完成500多万吨非常有把握。
　　现在，口岸过货攻坚如火如荼。中哈铁路双方在11月26日举行的会晤中商定，于2007年12月28日前完成中方出口500万吨的运量。为此，由中国发往哈萨克斯坦的货物平均每天应当达到1.7万吨，双方应确保每天准轨交接9至10列重车。
　　尽管口岸过货正在总攻坚，2008年也即将到来，中哈铁路双方已经商定，2008年阿拉山口至多斯特克口岸过货量为1400万吨，其中，由哈萨克斯坦到中国方向的货物运量为800万吨，由中国到哈萨克斯坦方向的货物运量为600万吨。
　　2008年，口岸过货还将有更大的战役在等待发生。