陕甘川再度携手谋划区域运输合作机制

　发展横向经济联合，是社会化大生产发展的必然趋势，是发展社会主义商品经济的客观要求，也是区域经济开发的一项重要研究课题。陕甘川毗邻地区，经济发展有高度的相似性，同时有发展商品经济的历史渠道，在开发西部经济中，把陕甘川毗邻地区经济专题讨论，发展联合，互相促进，将是一件十分重要的经济战略问题。 
　　过去竞相设卡，互相封锁的陕甘川宁毗邻地区，如今在西部大开发的背景下正在逐步拓宽交流领域，提高协作档次，携手开发西部大市场。
　　近日，陕甘川三省十六市共同签订了 《陕甘川三省十六市道路运输合作框架性协议》，并协商达成《陕甘川三省十六市道路运输联合执法备忘录》、《陕甘川三省十六市道路运输信息共享备忘录》，从建立区域合作机制、联合执法、信息共享和建立维修救援机制四个方面对区域道路运输的合作与交流进行了探索。
三方再度携手实现共赢
　　陕甘川三省自古以来经济、文化交流频繁，交通往来密切，尤其在道路运输领域，具有悠久的合作历史和深厚的合作友谊。早在1987年，三省毗邻地区汉中、宝鸡、陇南、天水、广元等五地市道路运输管理机构，本着统一邻市法规制度、统一执法量裁、打击非法营运、解决运输纠纷和营造良好市场环境的宗旨，自发建立了交流管理联络机制。
　　近年来，随着陇南经济的迅猛发展，制约陇南交通的“瓶颈”陆续打通，三省人员往来十分频繁，经济互补日趋活跃，陇南成为陕甘川三角区域中心城市的雏形基本形成，合作成员市由原来的五地市扩展到汉中、宝鸡、铜川、安康、渭南、广元、南充、达州、巴中、遂宁、广安、天水、平凉、定西、庆阳、陇南等十六市。合作主题也由最初的解决市场问题转变为研讨陕甘川三角区域交通运输市场未来发展的问题，以此加强三省十六市道路运输发展的市场调研，探讨和研究三省十六市道路运输发展战略规划，整合区域道路运输资源，实现三省十六市道路运输企业经营优势互补和改革发展互促，提高陕甘川三角地区的道路运输保障能力及服务水平，从而有效推动陕甘川金三角区域经济社会的快速发展和共同繁荣。
　　甘肃省运管局局长王繁己表示：甘肃省各级道路运输管理机构将全面贯彻落实好道路运输区域合作协议和备忘录，进一步增强甘肃与西部省、区、市间的道路运输合作与交流。加强与津、鲁、苏三省陆陆、陆港运输方面的交流与合作，建立内陆货物运输与港口物流有效对接的陆港运输协调机制；借助马鬃山口岸、阿拉善口岸、霍尔果斯口岸、策克口岸的边贸经济优势，打通甘肃至欧洲和蒙古国的运输通道，开通国道312亚欧国际运输线和国道109朝鲜半岛至印度洋国际运输线，进一步为本区域道路运输区域合作发展营造宽松的外部环境。
信息平台实现资源共享
　　《道路运输信息共享备忘录》中明确指出，陕甘川三省十六市的道路运输行业管理机构及道路运输企业建立统一信息平台，共享信息。三省十六市道路运输管理机构将共同致力于探讨信息化工作的合作机制，加强交流协作；探讨信息化工作方面的标准、协议、规范，实行信息互联互通，资源共享；探讨三省十六市在道路运输行业信息化建设、应用系统开发方面的标准、规范，信息化发展目标、任务和关键举措，做好信息数据采集和交换的规范工作。最终目标是实现道路运输信息资源整合共享，搭建三省十六市道路运输信息平台，共享道路运输管理信息、道路客货运输交易信息、汽车维修救援信息和GPS车辆指挥监控信息。
　　为此，三省十六市道路运输管理机构共同商定，一是通过制定统一的数据格式标准、业务流程和规范，实现道路运输信息的传输、处理、交换和更新，建立数据共享数据库和数据发布平台。二是成立信息平台建设项目组，组织、协调、部署三省十六市信息共享平台建设与应用。
突破制约“瓶颈”加快合作步伐
　　“陕甘川宁毗邻地区经济共同发展的关键是突破行政区划的制约。”陕甘川宁毗邻地区经联会负责人一语道破天机。
　　目前，陕甘川经济区进行高层次统一规划。基础设施、市场、产业、城市体系对接系统还没有建立。另外，还没有完善公路交通网络。公路交通等级较低、断头路问题突出，这些都是制约陕甘川宁毗邻地区经济共同发展的重要“瓶颈”。
　　陕甘川宁毗邻地区经联会负责人表示，加快以公路交通为重点，以铁路、航空、管道为辅助的现代化、立体式、多层次的运输网络建设已经成为陕甘川毗邻地区经济合作和加快发展的重要前提，只有建立起高密度、大规模的交通网络，才可能支撑起区域经济共同发展的格局。
　　因此，要在做好规划的前提下，尽快连通和改造好各地市之间的断头路，拓宽路面，提高交通能力。同时，联手规划和建设高等级公路，缩短城市之间的时间距离，打通经济区通往西北、西南、华北、华东的快速通道，提高区域交通等级。
　　宝鸡市对外开放办公室负责人表示，陕甘川毗邻地区经济共同发展具有重大历史和现实意义。陕甘川毗邻地区经济共同发展有利于西部大开发和区域工业化、城市化的深入推进。随着我国经济及西部地区的发展，沿海发达地区产业正在向内地梯度转移，陕甘川毗邻地区恰好处于承东启西的战略位置，经济的共同壮大可以使这一区域更好地承担起产业转移的历史重担。陕甘川毗邻地区工业化、城市化水平普遍不高，加之受行政区域的独立性和排他性的影响，各地市之间缺乏充分的横向联系，产业结构存在趋同现象，加快区域经济共同发展可以促使各地市对产业发展进行统筹规划，有计划的组织实施一批重大产业项目，加快区域内各地市工业化和城市化进程。