长三角走向港口合作新时期

　在不久前结束的长三角港口管理部门合作联席会议第二次会议上，港口规划与建设、港口市场监管、港口安全与环保、港口信息与培训4个合作工作组宣告成立，至此长三角港口间的合作又迈上了一个新台阶。  　　上世纪90年代，长三角地区港口建设相对停滞，导致进入新世纪以后，港口运力不足与长三角经济迅猛发展的矛盾凸显，货物滞港现象严重。于是，一股港口建设热潮在长三角地区掀起，并延续至今。 
　　如今以上海为首，长江沿江港口为身，浙江、江苏的沿海港口为两翼的上海国际航运中心“一体两翼”的格局已经成形。长三角港口群的腾飞正为长三角的经济发展注入源源不断的活力。 
　　港口的大发展不可避免地带来竞争。上海港和宁波港，一个将目标直指世界一流大港，一个力争进入世界港口前三甲。它们之间隔着一个窄窄的杭州湾，共用海域，共用国际航道，竞争的战火一触即发。 
　　河海大学港口专家严以新教授说：“现在的情况是，国际船运公司组成的航运联盟议价能力大大提高，我们的港口如果出现‘窝里斗’，那么最终吃亏的是自己。”　 
　　“长三角的港口要抱成团，合作才能共赢。”河海大学运输与物流工程研究所所长封学军认为，只有以港口群的一体化态势来应对航运联盟，才能避免价格上的相互倾轧，改善港口内耗。 
　　事实上，港口间的合作整合已经开始。长三角港口管理部门之间建立了联席会议制度，组织协调各港口联动发展。“错位竞争、合作共赢”已成为各大港口的共识。 
　　“南京港作为长江航运的重要中转基地，将以物流业发展和腹地经济为依托，寻求同上海、宁波港的合作。”南京市港口管理局局长助理张小琴说。 
　　宁波港口管理局副局长孙时光则表示，宁波港本来就是构建中的上海国际航运中心的组成部分，与上海港的合作绝对大于竞争。 
　　作为上海国际航运中心的组成部分之一，正在建设的洋口港，其规划中明确以石化、能源、冶金等产业为主导。洋口港开发建设前线指挥部副总指挥周建飞说：“通过这种形式的错位竞争，是对航运中心的一种补充。” 
　　港口管理部门合作意识渐浓，在市场作用下，长三角乃至长江流域的港口之间，货源和吞吐量的竞争，正在被资本渗透、相互持股等合作方式所取代。上海国际港务集团和上海港集装箱股份有限公司共同持有武汉港务集团55％的股份，前者同时还持有南京港龙潭集装箱码头25％的股份。在重庆、武汉、安庆、扬州、南通、宁波等地，上海国际港务集团的投资已超过10亿元。宁波港也参与了南京港龙潭五期的建设。 
　　“建设上海枢纽港不等于把所有的货物都运到上海去，货物还是要遵循市场规律寻找出口，但上海港在这个过程？、武汉、安庆、扬州、南通、宁波等地，上海国际港务集团的投资已超过10亿元。宁波港也参与了南京港龙潭五期的建设。 
　　“建设上海枢纽港不等于把所有的货物都运到上海去，货物还是要遵循市场规律寻找出口，但上海港在这个过程中要发挥好服务、协调的作用，这才是航运中心的功能所在。”孙时光说。 
　　上海市港口管理局局长许培星表示，上海港要着力在“软”字上下功夫，通过提高港口服务质量来推进上海国际航运中心建设。目前，上海港口管理部门已经拿出一张“航运中心指标体系”表格，从16项指标分析上海港的发展现状及与国际大港的差距，力求在建设国际航运中心的跑道上实现新的跨越。(记者 姜帆/陶维洲)