苏州海关：打造信息平台 实现快速通关

　随着计算机的普及，全球都进入一个信息化的时代，很多的大型企业都用信息化提高自己的管理。在这种反动力的促使下，对企业实行监管的苏州海关适应时代发展的需要，苏州海关以创新为动力，探索海关管理模式，以实际行为来达到与时代步伐的吻合。 
　　2005年，苏州海关推出的全国第一家联网监管区信息管理平台，实现了以速度来办事，解决了企业进出关难的瓶颈问题。目前，该平台已经有近60家企业纳入该平台进行统一管理，苏州地区50%的加工贸易将通过这一平台实现电子联网监管。
　　以信息围网进行管理
　　90年代末，苏州地区的对外贸易加工是拉动国家经济的主要地区之一。那时,政府对加工贸易的企业实行圈养管理，因此各方面投入都比较大。
　　随着经济的快速发展，这种圈养管理模式已经制约了企业的发展和壮大，这也使得苏州海关货物流通的程序、货物吞吐量及货物通关速度的必须发生改变，说到本质就是海关通关管理模式的根本改变。
　　2001年，苏州海关提出在吴江设立“联网监管区”的构想，用“电子信息围网”搭建一个区域性管理平台，用信息化的手段来管理企业的进出口，目的是为了实现海关对加工贸易实行区域化管理和网络化管理的整合，激发两项管理效能的最大化，吸引加工贸易企业前来投资，并为之提供便捷高效的服务。
　　南京海关副关长兼苏州海关关长柏华冰说:“在开发建设过程中，我们把吴江联网监管区看作是苏州海关系统加工贸易监管改革的‘试验田’，目的是为有朝一日走出‘区’域，突破‘区’界，发挥信息化管理的集群效能投石问路。”
　　只是短短几年时间，苏州海关已将吴江联网监管平台试点的成果扩大到苏州海关辖区，苏州海关区域信息化管理平台初步成形。
　　用同一种语言说话
　　2005年一天的清晨，刚到办公室的华映视讯(吴江)有限公司关务主管姚旭飞就得知，上午9点30分将抵达上海国际机场的一批液晶面板型号有变。姚旭飞通过吴江海关联网监管区信息管理平台发送了E账册变更申请，5分钟后吴江海关联网监管区业务科科员郝思欢收到了电子申请并完成了E账册变更审批，电子数据随即上传全国联网的海关信息化管理系统。9点30分，这批货物抵港并顺利转关至吴江海关直通式监管点，下午4点30分已进入企业生产线。姚小姐感慨地说，“不仅是速度快了，而且限制少了，手续减了，成本降了。
　　神州数码对企业和海关进行的业务流程进行梳理后，推出了联网监管区信息管理平台。在信息管理平台上用料号作为商品管理的基本单元，从而用“同一种语言”完成了关企之间的无障碍沟通。
　　柏关长对“同一种语言”的解释是，报关或备案时关务人员不用每次把成百上千的料号归并成若干品名，只需依照事先确定的归并关系，从企业内部ERP系统里采集数据，由计算机自动完成归并，生成报关单，从而在大大减轻工作量的同时，也尽可能避免了人工录入导致的主观随意性和人为错误，使工作效率显著提高。
　　这一平台与企业联网后，海关可以在网上快速地受理、审批加工贸易企业备案和核销的申请，不仅手续简化了，而且人力、物力资源也得到了节约。海关还可以通过平台了解企业的进出口动态信息，掌握企业的实际生产能力，有效化解了各类监管风险。
　　通过联网监管，海关的监管工作实现了“前推后移”，而不是局限在通关点上。一方面，通过联网，海关可以实时了解物流企业仓储货物的进出，另一方面，货物进出中心还可以分批进行、事后报关。通过海关与入驻中心企业的数据交换，不仅可以实现有效监管、实时监管，而且可以实现良性互动、提高通关速度。