张家港保税区放大物流集聚效应 营造集群先发优势

　15年沧桑巨变，15年硕果累累。1992年10月，全国唯一的内河港型保税区——张家港保税区经国务院批准成立，2005年3月，呈“区港一体”的张家港保税物流园区正式封关运作，标志着张家港保税区实现了从保税加工为主到向保税加工、物流仓储并重的发展转型。伴随着区域经济的高速发展，张家港保税区加快推进发展转型，放大物流集聚效应，营造率先发展、集群发展的先发优势，全力打造长江流域的物流高地，为江苏开放型经济发展作出了重要贡献。 
　　物流巨头纷纷落户，第三方物流方兴未艾
　　目前，张家港保税区和保税物流园区注册企业已达3800多家，总投资超过50亿美元，其中包括陶氏、道康宁、瓦克、雪佛龙、杜邦、英力士等20家世界500强企业和11家全球化工50强企业，形成了化工、物流、粮油、纺织、机电等五大特色产业。目前，张家港保税物流园区已吸引了74家物流企业入驻，其中第三方物流企业48家，累计引进注册外资1.4亿美元。全球最大的化工物流企业——荷兰孚宝，以及荷兰世天威、博斯勒、意大利曾亚、香港嘉里大通等知名物流企业纷纷落户，带来了先进的物流管理理念和技术。本土物流企业快速发展，长江国际、龙亿国际物流、金港物流、华芳物流、华尔润物流不断拓展业务发展空间，加快产业布局，着力营造现代物流产业链，与国际物流巨头同台竞争，推动了区域物流的转型升级。
　　载体建设全面优化，配套能力显著增强
　　张家港保税区高度重视物流载体建设，不断完善基础配套设施。张家港保税物流园区位于长江三角洲经济圈内，通江达海，背靠苏南，拥有长江岸线5.5公里，建有万吨级泊位15个，年吞吐能力超2000万吨；拥有储罐容积近100万立方米，年仓储能力达450万吨。依托区港一体的地理优势和良好的配套设施，充分利用保税物流园区各项优惠政策开展业务，园区物流量快速提升。据统计，张家港保税物流园区进出口总额已占全国8家保税物流园区的44%，累计货运总量和海关税收两项指标位居全国保税物流园区之首，已成为长江中上游地区对接东部沿海地区的“T形交接点”，并逐渐取代韩国蔚山港成为远东散化中转基地。
　　专业市场迅猛发展，特色物流集群显现
　　依托区域化工品物流和纺织原料物流集群发展的先发优势，海关积极建言献策，协助筹建张家港化工品市场和纺织原料市场。目前两大专业市场发展迅猛，已成为区域特色物流的重要交易平台。张家港保税区化工品交易市场今年已完成交易额181亿元，接近去年全年水平，实现利税1.6亿元，已超过去年全年，成为全国最大的液体化工品集散地，它的报价成为南京关区的审价依据和我国华东地区化工市场的“价格晴雨表”。去年通过张家港保税物流园区进境PTA 11万吨、棉花17.3万吨，进境原羊毛4万吨，约占全国的30%。张家港口岸羊毛进口量占整个澳洲出口量的50%、全球的20%，已成为我国东部沿海地区重要的羊毛集散、配送、分拨中心。以棉花、羊毛、PTA为主要交易品种的保税区纺织原料市场今年6月18日挂牌成立，仅仅5个月，就累计入住企业128家，成交额突破30亿元，今年已成功举办了四次国际羊毛拍卖会和两次全国纺织品专业会议，有望取代澳大利亚成为国际羊毛中转和定价中心。
　　业务形式不断拓展，“一日游”业务稳步提升
　　随着业务形式不断深化，保税物流园区所具备的保税仓储、国际采购、分销与配送、简单加工、转口贸易、国际中转等功能逐步在张家港保税物流园区得以体现。意大利曾亚、荷兰百科标准件等企业已成为重要的五金工具和紧固件采购中心，以长江国际、华谷物流、兵吉燕仓储为代表的化工原料国际中转业务日益增长，以苏润集装箱码头为平台的转口贸易也保持良好的发展态势。特别是企业依托保税物流园区开展“替代境外一日游”业务发展较好，“一日游”货运量已占园区总货运量的12%以上。特别是近年来国家加大出口政策调整力度，保税物流园区 “境内关外、缓税免证、入区退税”的功能得以充分发挥，吸引了来自全国各地的企业物流，放大了保税物流园区对当地和周边区域经济的辐射效应。
　　区域改革不断深化，优质服务提速增效
　　以适应特殊区域发展为原则，以满足高效监管为目标，以业务改革为抓手，以优质服务为着力点，张家港保税区海关苦炼内功，强化管理，走出了一条业务建设与区域经济协调发展的路子。对守法经营，信誉良好，发展前景广阔的企业推出便捷服务组合套餐，企业可享受“提前申报、双提前申报，集中报关、快速转关、加急通关”等个性化服务。引导企业按照“提前申报，货到验放”的方式进行，加快了货物通关速度，降低了企业成本。推广便捷审价，推行网上支付。海关积极调整审价方式，千方百计便利企业纳税，如对杜邦一旭化成、江阴三房巷、雪佛龙等大型企业实行“公式定价”，这些企业只需在年初向南京海关进行价格备案，以后每票货物均可按备案单价快速估价，企业可定期根据实际情况向海关补交税款，此举极大地方便了企业缴税，促进了物流业的快速发展。