深圳：清水河涌动现代物流

　改造插花地建设大园区 
　　清水河涌动现代物流
　　片区现在居住环境好了物业升值了　　玉龙村人过上幸福生活
　　罗湖与龙岗接壤的清水河片区，曾经是危险品集中的两不管地带，俗称“插花地”。这里一度基础设施严重滞后，居民生活环境与现代化大都市形成鲜明反差。为加快发展进程，营造百姓安居乐业的环境，2000年底，深圳市政府将笋岗—清水河片区确定为市重点建设的六大物流园区之一；2003年10月8日，罗湖区清水河街道办事处成立，随着各类基层组织的建立，片区管理与服务得以完善；2006年4月物流园区办公室挂牌，清水河物流园建设步入快车道……
　　插花地成了安乐窝
　　在玉龙村阳光广场，居民们三五成群的谈笑风生；在健身径，老人和孩子在器械上做着运动；在文体中心，篮球场、足球场、网球场里处处活跃着年轻人的身影，整个玉龙村充满着祥和的气息。近日，记者走进清水河片区，亲身感受了这些年来片区脱胎换骨的深刻变化。
　　以前的玉龙村属于插花地，长期处于“三不管”状态，在不到2000平方米里，建有392栋楼，居住近2万人，其中外来人口占到98％。整个村子由一条沙土路出入，各类无牌商铺几百间，涉黑帮派斗殴不断，危险边坡涉及31栋楼，消防设施缺乏等安全隐患突出。
　　自从清水河街道办事处接管后，他们从给老百姓办实事，解决实际困难入手，急民之所急、想民之所想，使得昔日的插花地完成了一次蜕变。通过开展“梳理行动”、组织专门清洁队伍并开展清洁卫生运动和安全隐患整治等专项行动，拆除违法建筑，清理和整治54栋“烂尾楼”和一批“黑煤气”、地下网吧和“六小场所”，并通过完善基础设施建设，安装路灯，疏通道路，修建文体广场、健身径，市容市貌有了明显改善。为了加强治安管理，玉龙村除了配备社区警务室，设立治安岗亭外，还组织了一支40多人的民兵应急分队日夜巡逻，20多名出租屋管理员逐户核对居住人员身份，全村装上闭路监控探头，实行围合式管理等措施，各类案件大幅下降。在此基础上，玉龙村引进专业物业管理公司加强物业管理，全面推行“旅业式”管理、“一站式”服务的出租屋管理模式，使原来居住在该区域内的黑恶势力没有了生存空间，居住环境变好了，物业升值了，租金也提高了，将一批收入较高、素质较好的业主融合到社区来。
　　环境改造工程全面启动
　　插花地的成功整治为物流园区的建设提供了一个良好的外部环境，而园区内的市政环境改造工程也即将开始动工，预计总投资达5亿元。目前，首批项目的规划设计已经完成，已经进入招标阶段。
　　物流园区管理办公室常务副主任王华生介绍说，清水河市政环境改造工程已经列入《2006年政府投资项目计划》、深圳市2006年重大项目预安排计划。园区办将积极与区建筑工务局通力协调，全力推进清水河市政环境综合改造工程的建设，争取用两年时间完成工程建设任务，彻底改观清水河片区容貌，全面提升物流园区营商环境，打造特色鲜明的现代物流园区。
　　明确功能定位加快发展步伐
　　清水河物流园区作为市中心城区惟一的物流园区，由于这一特殊性，该园区在定位上也与其他物流园区有着明显不同，经过多年的实践探索以及市场这只无形之手的强力推动，罗湖区提出了四大功能定位：现代化大宗商品交易市场；国际物流总部基地；现代物流配送基地；现代物流公共信息平台。
　　据悉，目前园区物流办正在积极配合市物流办、市规划局和城市规划研究院城市发展研究所启动清水河片区控制性详细规划编制工作，以最大可能地节约集约用地，变革土地规划和利用方式，尽可能地满足用地企业的发展要求，实现“宝地宝用”和充分发挥土地最好效益的目标。与此同时，园区物流办按照市人大督办的议案要求，积极与市、区政府有关部门协调，促使清水河片区内的燃气油气库、供港活畜中转仓及清水河肉联厂的搬迁工作尽快落实，为建设现代物流配送基地腾挪空间。
　　日前，一座拥有27座自动升降卸载平台、层高在5米到7米的现代化配送中心——腾邦大厦正在拔地而起。一个大规模、高品质、优服务的国际知名现代化物流园区将呈现在人们面前。
　　片区过去
　　那时乱搭建很严重
　　电线老化、负荷过重以及黑煤气、网吧、地下加工厂的遍布，使得村内经常发生火灾，严重威胁着居民的人生财产安全。同时，乱搭建现象非常严重，一些危险边坡上还住着人，下面就用简单的柱子支撑，每逢刮风下雨，都让人心惊胆战……家住玉龙村的龙刘师回忆起以前的情形还是心有余悸。
　　他说，那时玉龙村有一些剃着光头，面带凶光的小混混，他们不讲任何道理，欺压群众。当时有一家卖水果的摊位生意很好，他们就跑到那里，故意在摊位前摔倒，然后就向摊主索要赔偿，摊主稍有异议，他们就拳打脚踢。过去物业管理也被这些黑恶势力把持，收费却不管理，使得玉龙村拖欠水电部门水电费约240多万元，供水供电部门多次发出停水停电通知，社区两万多居民时刻面临着断水断电的生活困境。
　　片区未来
　　打造现代化国际综合物流园
　　清水河物流片区的改造工程已经启动，那么未来这个片区将变成什么模样？王华生向记者展示了一个美好的发展蓝图。
　　王华生介绍说，规划建设大宗商品交易市场和国际物流总部基地，是物流园区发展建设的重要战略目标，是吸引国内外知名物流企业进驻园区，不断提升现代物流业的层次、规模和效率，把园区建设成为城市现代服务业功能集聚区域和深港现代物流企业后方服务基地的重要手段。按照市、区政府的要求，园区将集中建设物流总部等高端物流和现代化交易市场，吸引跨国公司入驻，设立亚太总部、中国总部、华南总部或供应链总代理、采购中心等；建设辐射华南以及全国的配套齐备大宗商品展示和交易中心。如规模宏大的汽车交易城、电子产品交易城作为南中国地区最大的汽车及零配件、电子产品的展示交易和配送中心，它连接国内和国际、内地和香港两个市场成为一个商业繁荣、特色鲜明、环境优美、配套设施完善的大型商品集散地，并将带动区内及周边地区相关产业的发展，成为深圳市实施现代物流中心战略的一个重要园区，在深圳乃至全国的物流业发展中起到示范探路作用。
　　他还说，物流园区内的交易市场将是职能化市场，它通过互联网将电子商务和物流配送很好地结合，为用户提供商品信息及咨询、交易撮合、货物交割配送、货款结算以及各种延伸项目服务。交易市场展示交易的产品将充分体现时代特色，高科技含量的国际著名品牌将占展示交易商品的大部分，同时市场的建设以科技化、信息化为手段，最终形成连接国际、国内，辐射面广的各类消费品的区域分拨、展示、交易中心。集专业化商品配送、储存、运输、展示与交易于一体，辅以办公、金融、信息处理、饮食、娱乐等相关配套的配送中心型综合物流园区。此外，园区还将建立物流人才培训进修学院，为现代物流业发展培养优秀人才。
　　百姓说法
　　永远不会忘记这一天
　　刘润强老伯今年50多岁了，他可以说是玉龙村的“活字典”，见证了玉龙村从开工建设，到无人管理时的“脏、乱、差”，再到如今的平安和谐。
　　他说：“在我的生活中有很多重要的时刻，但是我永远不会忘记2003年10月8日，这一天清水河街道办成立，正式接管了玉龙村，开始了综合整治工作。如今玉龙村可是大变样，道路全是水泥路面，危险边坡也治理完成，并且修建了大理石护栏，成为了居民的休闲地。违章建筑被一一拆除，还在原地建造了占地1.8万平方米的文体中心，设有篮球场、足球场、网球场、文化广场等，让居民不出社区就可以进行文体活动。以前我们用的是‘二手水’、‘二手电’，在街道办的协调下，制定了供水供电拉表、抄表到户，取消了供水、供电的收费中间层，使玉龙村的供水供电管理步入正常。”
　　刘润强老伯在玉龙村有两栋楼房，整治前为了出租房屋，他到处张贴出租广告，结果还是租不满，租金也很低。现在刘老伯再也不用为出租担心了，几乎每天都有人打电话过来寻求房源，租户要想租房子都要提前预约。他说：“我在龙岗也有房子，曾经还有搬走的想法，不过这个想法被玉龙村的成功改造给打消了，我住在这里非常地舒心，每天都要在村子里转几圈，一来锻炼身体，二来看看村子还有哪些要改进的地方。”
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　　改造难点
　　首先，土地容积率较低，使得企业改造项目很难立项。由于清水河片区之前主要是货物堆场，当初有关部门规划的容积率非常低，远远不符合现代物流园区的发展需求。
　　对策：尽快完成清水河片区法定图则修编工作，积极推动清水河片区物流项目的策划、设计和建设。
　　其次，油气库的存在阻碍了园区发展步伐，一些知名物流企业担心油气库会造成一定的危险，许多物流项目迟迟没有实施。
　　对策：市规划局已将清水河片区内液化气库搬迁列入制定的《深圳市油气及其他危险品仓储区布局规划》，目前已经签订意向书，要加快搬迁的用地手续和新库的规划设计等工作。
　　改造亮点
　　其一，在区内设立高附加值产品如药品、医药器械、光电产品、汽车电子产品等的市域中心和区域中心，并提供相应的物流增值服务，服务全市乃至整个珠三角。
　　其二，充分利用清水河位于城市中心区域的地理优势，鼓励有产业支撑的中高级专业、品牌市场建设，建设一些直接为深圳市主导产业生产服务的专业品牌市场，增强这些产业对深圳周边地区的辐射效应。
　　其三，在区内规划设立一个永久性的以品牌汽车4S店为核心的汽车物流、销售及维修服务聚集基地，做强作为高端消费品的汽车及配套服务产业。
　　片区基本情况简介
　　清水河街道辖区总面积13.87平方公里，辖区范围东起广深（布吉段）铁路线与东晓街道相连，西到北环路与福田区华富街道和梅林街道相接，南至泥岗路与笋岗街道和福田区园岭街道毗邻，北至特区管理线与龙岗区布吉街道接壤。
　　其中物流片区东起布吉路、西至红岗路，南至泥岗东路，北至布吉小关口。现有临时用地48.3万平方米，改造重建用地约31.6万平方米。功能定位为：以信息化为基础，以建设现代化国际大宗商品展示、采购、交易市场、物流总部基地和现代物流配送基地为重点，抓住培育龙头交易市场和集聚专门人才的关键，不断提升现代物流业的层次、规划和能级。把园区建设成为城市现代服务业功能集聚区域和深港现代物流企业后方服务基地。