“收费公路”须依法

　公路是现代经济的血脉。然而，中国的公路上无处不在的收费站正在变成一个个“拦路虎”，妨碍着人们的通行，割断着一条条“血脉”。资料表明，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国。交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。 　　当然，有些公路收费是为了还贷款，但技术含量很低的高速公路收费员的月薪达到8000元，而很多公路贷款却还款不到位。国家审计署审计长李金华日前表示，对收费公路的审计调查发现，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会的负担。
　　最近，北京的两条收费公路就成为收费的“标本”：京石高速公路在盈余近6亿元以后，仍在继续收费；机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿元，收费上百亿元的“奇迹”。两条公路原本都是政府还贷路，中途被转给了首发公司，收费期限也大大延长。
　　我国全面规范公路收费和转让行为的《收费公路管理条例》于2004年11月1日起才正式施行。但《中华人民共和国价格法》1998年5月1日就已经开始施行，凡是这以后发生的公路收费行为和收费调整行为，都必须严格按照《价格法》执行。而该法明确规定：“下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价……(三)自然垄断经营的商品价格；(四)重要的公用事业价格；(五)重要的公益性服务价格。”其他规定如：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性；政府指导价、政府定价的具体适用范围、价格水平，应当根据经济运行情况，按照规定的定价权限和程序适时调整。
　　根据上述规定，则公路收费(不管是政府还贷项目还是经营性项目)主体在1998年5月1日以后的自主调价行为，必须受《价格法》的严格管制。与此同时，人大代表以及其他普通公民，完全有权利要求相关部门及单位公布车流量变化、总收费和还贷情况等，并根据这些情况，适时下调收费公路的收费标准，缩短收费年限，坚决不允许暴利存在。