计重收费 高悬的“双刃剑”

   自2003年以来，计重收费在全国各省迅速推广。四个年头已过，成效渐显。就连以往超载的司机都拍手称快， “再超载不划算了，要不超大家都不超，才能有一个公平竞争的环境。”计重收费采取公平原则、以经济杠杆为主要手段减轻了超限运输对道路造成的破坏，减少了交通事故，为收费制度探索出新模式。
    但要彻底治理超载问题恐怕还有很长的路要走，计重收费以罚款为主要经济制裁手段的新举措却忽视了物流企业和司机的生存空间，于是一些新的问题随之不断浮出水面。
计重收费牵出怪象一串司机逃费手段花样百出
    湖北的一名收费人员向记者反映，有一次他发现连续两辆空车总重偏轻，其中一辆居然比它行驶证上的自重还轻了5吨。他立即赶到收费现场，结果发现有一颗螺丝卡在磅称内。挑出螺丝后，让该车重新过磅，前后相差近5吨。据了解，像这样故意造成称重设备故障的情况时有发生。
    许多收费人员还反映，为了逃费，部分司机用尽各种花样。有的货车到收费站前就将拖挂车卸下，先下高速再上高速装货运走，且常在晚上进行，难以查获。有的跑长途的车在货运途中就与其他货车调换通行卡，将车卡上信息变换为短途里程。还有司机人为制造堵车现象。如有的集中运货或临时组团的车队，前边的车缴费时说过秤不准，发现数据不一致后就与收费员争执，后面车以排队时间过长要求按5吨放行。
    甚至有的司机发现收费站人员较少时，会强行闯关卡不缴费，特别是超载较严重的车辆。据媒体报道，今年3月份，江苏新沂南收费站就发生两次换卡车辆得知将加收通行费，打电话找来一面包车人围攻收费亭，强行将车开走，其中一次被路政公安人员截获，但在暂扣的停车场又再次逃走。
    “有时对于货主不太要求运送时间，且附加值不高的货物，只要超载不严重，别被抓住罚款，走非收费公路反而划算。”许多司机这样说。
    根据他们的经验，与收费公路相对应的有一条非收费公路与之相平行。由于在收费公路上实行计重收费，对载货汽车实施计重收费、超限运输部分实行加重收费、对恶意超限运输车辆进行处罚的新收费方式。超限运输车辆在利益的驱动下，将会避开收费站，绕道而行。这就使非收费公路，特别是技术等级比较低的县乡公路，路面压力增大，维修成本不断增加。
    有业内人士担心，如果这个问题不能很好的解决的话，大量货车重返非收费公路，同时由于非收费公路本来路况就差，会导致县乡物流不畅。
    一些货运企业希望管理部门能加强对不法经营企业的逃缴费行为的打击力度，杜绝恶意逃费现象，给守法经营的物流企业一个公平竞争的平台。但问题是为什么会出现这种现象呢？
怪象层出原因何在货运企业细说缘由
    国家每一次政策的出台甚至行业的微调，都会对本就脆弱的公路货运市场带来极大震动，计重收费也不例外。
    “受高速公路计重收费以及油价上升影响，今年货运成本大幅度上涨，总幅度达15%以上，而客户价格即运费仅仅上涨了不足5%。”万达物流老总魏集芳说，总落差造成公司的利润率极低，且企业利润大多让利给司机，所以短期内难以消化这一重大政策带来的影响。
    计重收费后虽然空车运价比过去少交30%~70%的通行费，但如果像重车去、空车回，只拉单程货，企业的运输总成本就更高了。过去1辆车通过超载可以运送的货物，现在必须由1.5辆或2辆车来运输，车辆、燃油、人员的成本都会有所增加。道路、燃油、车辆、司机劳动力是公路运输生产运营的主要生产要素，车辆和司机劳动力等市场化要素价格变化微乎其微，公路运输成本的所有变数又有哪一样物流企业自己能主宰呢？万达物流老总魏集芳这样说。以合肥至沈阳为例，一辆核定载量为10吨的车，一趟过路费要4200元～4300元，油钱要4000多元，仅运费成本就要8000多元，这其中其他杂费都还没算，假如只载了20吨的货，每吨运费300元，跑一趟入不敷出。
    另外，一个进入门槛极低的公路运输市场，公路运价恶性竞争，企业生存举步维艰；物流市场鱼龙混杂，无资质、无证件物流中介肆意 “炒货”压价，甚至人间蒸发。运价长期在低处徘徊，难以回归到一个合理的价格上。这种现状使得货运企业不得不大量超载超限。于是，中国公路运输进入恶性循环的怪圈。
    而计重收费后，按照货车的重量来收取通行费，则切断货运企业超限超载运输的经济链条，消除了超载超限所能带来的利润。
    计重收费后不超载走高速最划算。超载30％以内也不会缴太多的费。若超载30％以上那就是超的越多罚的越多，就要仔细考虑了。不能超载了也就意味着利润被切断了。
    “不超载超限，物流公司就要赔钱；你超我不超，还是要赔。挣得就是超载后的利润。现在不能通过超载挣钱了，就只好想其他方式来逃避收费了。”
    因此急于追回利润的企业又想出了新花样——逃费。逃费等屡次怪现象的出现也就不足为奇了。
行业应对计重收费目前缺乏十足信任
    许多司机一直对计重收费的缴费过程心存疑虑。由于原货车采取分车型收费，司机便于验算。货车计重收费费率变为吨公里线性递减，再加上超限加重收费标准，导致司机根本无法验算，收费只以收费站的计算为准，实际收费过程中并不能保证驾驶员对它的信任。同时，同一车辆，同一货源，行驶同一里程，同一吨位，在不同省份的收费却不一样，这也使司机们很疑惑。另外，广大货运企业反映较多的就是就是称量准确性的问题。根据有关部门调研，目前已安装的动态轴重称量设备的典型误差为5%，很多已安装设备的测量误差都大于这个数值。 “同一辆车，在不同的收费站称重结果不一样。”许多司机反映。测量误差大引起车主较大的异议，甚至引起严重的暴力抗法事件。
    计重收费得到了货运企业和司机的普遍理解，只是在具体执行中尚有一些亟待改进的地方。我们希望以上问题能得到解决，通过这一新政策使公路货运市场早日走出困境，创造更加公平的竞争环境。