油价上涨，邮政怎么办？

现状调查  
　　油费成本约增加10% 
　　油价11月1日起上调后，本报对安徽省巢湖市邮政局，北京邮区中心、北京邮政汽车运输局，湖南省长沙邮区中心局，陕西省邮政速递物流局、西安邮区中心局等邮政部门进行了问卷调查。结果发现，油价上涨后，这些邮政部门需要支付的油费成本约增加10%左右。 
　　安徽省巢湖市邮政局网运部门现有车辆39辆，月耗油量12039升，油费支出5万余元，油价上涨后，油费支出每月增加2200元。该局物流公司现有省内一体化物流项目一个，该项目配JAC专车一辆，每月行程7000公里，每百公里耗油15升。油价上调后，月增加油费525元。 
　　北京邮区中心局汽车运输处现有运邮车辆147辆，担负着汉口、沈阳、呼和浩特、太原等38条邮路的运输任务，运营里程2万多公里。11月1日起油价上涨后，汽运处仅燃油一项每月就增加运输成本近10万元，每年增加达120万元。北京邮政汽车运输局现有大型邮政运输车辆300多辆，用油也将有所增加。 
　　湖南省长沙邮区中心局目前拥有邮运车辆100台，每月耗油量约为15万升左右，一年耗油约180万升左右，油费支出为900万元/年。因油价上涨，油费支出增加90万元/年。湖南中邮物流有限责任公司现有物流项目92个，为此而设专车160台，随着油价上涨，物流成本会增加3%。 
　　西安邮区中心局现有车辆82辆，全部使用柴油。月平均耗柴油141028.5升，油费支出67.7万元。按照目前政府公布的油价5.1元/升，零号柴油每升增加0.47元计算，每月油费支出增加6.63万元。冬季到了，来往北方车辆需要加-10号柴油，估计每升-10号柴油油价将达到6.1元，届时每月油料费支出比涨价前将增加20.3万元。 
　　陕西省速递物流局集散中心车队和市场部现有车辆39台，1～10月平均月耗油量6.6万升，平均每百公里耗油28升。油价上涨后，按平均每升零号柴油上涨0.5元计算，月油费支出将增加3.3万元，年油费增加39.6万元左右。另外，该中心物流项目现有车辆18台左右，另有21台车辆为其他邮运加车、集散网加车及物流经营备车，按油价在物流总成本占30%计算，物流成本约上涨3.5%。此外，原油涨价除导致燃油价上涨外，润滑油、轮胎等亦将相应上涨，预计物流成本将上涨5%左右。 
　　应对措施 
　　合理组织生产运营 
　　为应对油价上涨，各地邮政部门结合本部门实际，采取了一些行之有效的措施，最大限度地消化油价上涨的影响，并以此为契机，对本单位生产运输的各个环节进行重新梳理，优化调整邮路，加强车辆保养，定额、精细化管理油耗。 
　　北京邮区中心局合理调度，减少车辆空驶 ，提高里程利用率；车辆维护保养的重点放在调整车辆供油系统高压泵与喷油嘴的调校；进一步增强驾驶员节约意识，教育他们养成良好的节油习惯，如不轰大油门、减少多余的紧急制动和倒车，熟悉线路，避免走错路；加强油料管理，根据天气变化，配置不同标号的燃油。 
　　面对新的情况，北京邮政汽车运输局在确保邮运畅通的前提下，采取措施积极应对。一是对现有邮路的道路情况进行实地考察，对每条邮路的业务量及今后发展情况进行测算，为今后合理调整邮路、编排邮路做好基础工作，充分发挥运能。二是进一步加强车辆管理工作：一方面继续做好职工培训工作，强化节能意识，使节油成为每个职工的自觉行为。同时，建立相应的奖惩机制，以制度保证节约增效工作落在实处。另一方面进一步做好车辆的维护保养工作，力争车辆在最佳工作状态下运转，以减少燃油的消耗。 
　　长沙邮区中心局在保证运递时限的前提下，充分利用运能，优化网运线路，拟将该局组开的省内干线邮路大幅调整，增开、撤并部分邮路。同时进一步将省物流局物流专线与该局邮路综合优化。按照实际邮路重新核定油耗，对于油耗标准实行定额管理、精细化管理。 
　　西安邮区中心局在使用和技术两方面进行改进。在使用方面，他们在冬季改装加热油箱，减少价值较高的负标号油料的消耗，达到节约费用的目的。具体方法是，在车辆启动时，使用负标号油；在行驶途中，待发动机温度上来以后，转换油箱开关，使用价格较低的零号柴油；车辆达到较寒冷的地面局之前，转换开关，再次使用负标号柴油。这样，油路中充满负标号油，可以防止晚上冻车。而在夏季，则尽量少开空调。在技术方面，他们在购置车辆时，一般选用节油的车型，或选用比较节油的进口油泵或转子泵等，这些均可以减少油耗。另外，在线路车辆配置上，该局拟按照邮件量大小配置和调度车辆。 
　　而在广东省东莞市邮政局，物流分局已经接到任务，预测在油价上涨的情况下，今年的车辆成本支出和明年的支出情况，还要测算油价如果继续上涨，将会增加多少成本。 
　　建立长效机制 
　　今年以来，武汉邮区中心局将化解油料成本增长压力的重心放在非车用油上。 
　　今年年初，针对居高不下的油料成本，武汉中心局决定改革使用燃料，并最终将目光投向了天然气。通过技术手段，对洗澡水加热锅炉、中央空调主机设备进行改造，即将其燃烧柴油改为燃烧天然气。由于天然气的价格优势，今年以来，武汉中心局节约燃料成本费用30%左右 
　　同时，由于天然气是洁净能源，对空调和热水锅炉燃烧机组的损伤性降低。一般燃油更换为燃气的机组寿命可延长3～5年，机组故障率降低30%。油改气后，武汉中心局年节省运行费用达35%，也与国家大力提倡的构建节约型社会相符。采取油改气方案后，武汉中心局今年夏季中央空调开机时间比去年增加了15天。 
　　武汉中心局共有干线汽车邮路8条，往返里程11320公里；省内汽车邮路26条，往返里程13286公里；市内趟班68条，往返里程4753公里。油料成本在武汉中心局运营成本中所占的比重在10％，2006年，燃油总费用达1210多万元。在下一步发展规划中，武汉中心局计划将发电机组实施油改气改造工程，同时，将借鉴公汽集团等公司的成功经验，在市内交换局部分车辆上试行使用天然气。 
　　中心局是邮运生产第一线。除了实施油改气工程外，作为油料消耗大户，武汉中心局积极想办法降低燃油成本。他们从点滴做起，注意节约。如采取各部门“拼车”的方式，减少公务车的日常出行；在条件允许的情况下，尽量使用油耗低的小排量车在市区内执行工作任务；在运输局、交换局等单位的驾驶员中广泛推广节油经验，通过组织学习、黑板报等形式，讲授科学行车和保养车辆的知识，提高驾驶员的业务素质。 
　　协商调整资费 
　　2005年秋季开始，江西省赣州市邮政物流局与赣南卷烟厂签订邮政物流配送“赣烟”协议。 
　　2006年，国内油价一路上涨。为了更好地维系日常业务的运输，确保企业效益不受损失，赣州局根据合作的相关协议，主动找到赣南卷烟厂，就油价上涨和其他的原因，对配送价格上调的事宜进行友好协商。 
　　赣南卷烟厂领导看到赣州局送达的要求将配送价格上调的告知函后，立即组织财务、生产、营销等部门的负责人，进行认真的分析和落实。同时，为了解运价上调原因，赣南卷烟厂还派专人与赣州局运营人员一同上路，进行现场测算。随后，双方人员实事求是地把调查结果送到双方领导手中。 
　　去年11月上旬，关于“赣烟”配送价格上调的正式批复由双方领导在友好、尊重、公平的环境下敲定。双方一致认为，受燃油价格上涨的影响，适当提高“赣烟”的配送价格的要求是合理合情的。调价后，“赣烟”的配送减轻了邮政企业的经营负担。 
　　掌握节油小窍门 
　　江苏省宿迁市邮政局邮区中心局的张同升曾经是部队某汽车团的一名驾驶员，是个“节油能手”。他采用过几种节油方法，可以每百公里节油2～3升。 
　　巧用油门处理路况。在道路行驶中，少用或不用制动，多利用油门来控制车速，处理道路情况。行驶中遇到车辆前方有情况时，要提前抬起油门踏板减速，进行准确判断，待对方来车或障碍物与前车或障碍物相互错开后，再加油通过。减少抬起油门后立即刹车的习惯，以免发动机内的油料没燃尽或空燃。 
　　适当滑行控制车速。当遇到车辆前方有障碍物、道路口及发现路阻或需要停车、转弯等情况时，提前把变速杆拨入空挡，利用车辆的惯性滑行，使发动机处于怠速状态运行，从而起到节油的作用。但需要说明的是，在坡道上行驶时不宜使用滑行。 
　　保持车辆中速行驶。车辆中速行驶节约油料是由车辆的技术性能所决定的，车辆只有在中速偏高（也称“匀速”）的情况下运行，发动机才能充分发挥出它最佳的动力，并且节油。所以，保持车辆的中速行驶，不仅节油，而且还能延长车辆的使用寿命。 
　　专家观点 
　　正确看待油价上涨 
　　邮政生产作业的分拣、封发、运输和投递四个环节中，运输环节成本最高，而油价成本又在这一环节中占有较大比重。据初步统计，目前，中国邮政共有各类邮运生产汽车45000余辆，年燃油消耗量大约30万吨。此次油价上调，对于邮政这个“用油大户”来说，影响不言而喻。 
　　针对于此，11月6日，本报记者专访了北京邮电大学经济管理学院教授杨海荣。他首先表示，成品油价格上调是国家根据宏观经济发展需要采取的措施。邮政企业作为国有企业，应该大力支持这一政策。 
　　他认为，燃油涨价是一把“双刃剑”，要正确看待。它既给企业运营带来了成本增长的压力，但同时也为企业加强科学管理，加快结构调整，推动经济增长方式的转变，提供了强劲的动力。 
　　邮政可以从自身角度着手，消化涨价因素。在保证邮件传递时限和质量的前提下，适度调整运营布局，对全网的邮运（含速递、物流）进行全面性或区域性的调整，调优邮运结构，减少运营成本，提升运营效益；合理组织，优化线路，充分发挥现有运输工具的作用，提高其利用率，减少油品消耗；对于县—乡一级邮运网络，可采取委代运营的办法，由自办改为委代办，压缩成本开支。 
　　这也是贯彻落实十七大报告中提出的“建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”要求和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神的具体举措。 
　　同时，邮政业是重要的社会公用事业，邮政部门可以根据有关精神，把邮政普遍服务与城市公交、农村客运等行业联系起来，向政府相关部门申请燃油补贴，得到政府和政策的扶持。 
　　新闻背景 
　　成品油每吨上调500元 
　　从2006年开始，国内油料价格一路上涨。今年10月31日，国家发展和改革委员会又发出通知，决定自11月1日零时起调整成品油价格，汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。主要内容是：汽油、柴油和航空煤油价格每吨均提高500元。汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5480元和5020元调整为5980元和5520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元；折合每升约分别提高0.4元和0.46元。液化气出厂价格相应提高。 
　　国家发改委有关负责人表示，国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾日益突出。适当提高成品油价格，是调动企业生产积极性、保障市场供应的迫切需要；是推进价格改革、促进能源资源节约的迫切需要。同时，国家综合采取了部分涉及民生的价格不调整以及增加补贴等措施，缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响。如铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整。