6.4亿平方米“节能手术”怎么动？

  到2010年，上海将完成3000万平方米既有建筑的节能改造，这还只是全市所有已建成房屋的“冰山一角”——— 
    老房子动“节能手术”，光靠个人或企业的自觉是不够的，必须建立一套明晰的管理体系。也并不是所有的老房子都需要伤筋动骨、改头换面，管理节能和行为节能，同样重要。 
    有着“中国首栋现代主义建筑”美誉的同济大学文远楼，今年安然度过了接受“节能手术”后的首个夏天。经测算，改造后的文远楼，可实现建筑运营综合节能65%。 
    目前，上海已新建了2900万平方米节能住宅和603万平方米节能公共建筑，但完成节能改造的老房子只有600余万平方米。 
    老房子节能改造的速度和规模远不及新建建筑，是因为技术难度过高？显然不是。建于1954年的保护建筑文远楼，都能同时接受包括地源热泵等在内的10项节能新技术，可见对老房子实施节能改造，技术上已没有什么大的障碍。 
    那么在节能减排日受重视的今天，老房子要挤进节能行列，还需作哪些努力？ 
    几种现有模式 
    建筑节能备受关注，统计数据显示，上海建筑能耗总量约占社会总能耗的40%。去年起，上海规定所有新建住宅和公共建筑都必须执行节能50%的标准，从源头上保证“新账不欠”。可是，此前全市已经建成的老房子已达6.4亿平方米，其中住宅4亿平方米，公共建筑1.6亿平方米，要是它们在用能上无所改善，想实现上海市政府“到2010年实现单位生产总值综合能耗比‘十五’期末下降20%左右，其中建筑节能15%”的目标，谈何容易。 
    当前，上海对已经建成的住宅项目，主要是结合“旧小区平改坡综合改造”实施“节能手术”。常德路德怡苑、虹口区海军干休所等小区，因为增设了外墙、外窗、屋面等围护结构保温措施，实现了冬暖夏凉。 
    公共建筑方面，在节能效果上先天不足的玻璃幕墙建筑，开始尝试戴上“太阳镜”———贴玻璃膜。上海市政大厦、中企大厦等数十幢建筑贴膜后，夏季平均可节省三成空调耗电量。通常，节能改造维护结构的成本5年－7年就可收回。因此，是较为经济有效的手段。 
    而像同济大学文远楼这样的建筑，则将墙体保温、遮阳系统、屋顶花园、地源热泵等10项节能技术来了个大集成。它的示范意义不仅在于节水、节电，更重要的是实现了再生资源的合理利用。炎炎夏日里，改造后的文远楼，传统的空调机箱不见，室内却新风习习，凉意阵阵。新安装的地源热泵系统，供热时从土壤中抽取热量，供冷时向土壤释放热量；地道预冷新风系统则可将室外新鲜空气送入地下约4米、长约40米的混凝土管道，利用地下常年5摄氏度的温差减少空调系统负荷。另外像太阳能发电、辐射吊顶等，都在演绎着资源循环利用的理念，这也代表着节能建筑的发展方向。 
    制约瓶颈在哪 
    尽管上海在建筑节能方面已经试点形成了一些行之有效的模式，但真正能主动投身其中的业主还属凤毛麟角，大多数节能住宅项目是政府推行的平改坡综合改造项目，公共建筑也以政府行政大厦或建筑、房地产、能源领域的企业大厦为多。 
    个人或企业不愿主动投身老房子节能改造，“钱从哪里来”当然是最大的问题。旧小区平改坡综合改造，资金来源为区县政府和个人“几个一点”，老百姓还愿意拿出一小部分资金接受改造，但如果纯粹是个人投资改造住房，就很少有人愿意尝试；公共建筑，如果建筑所有人和运营管理方为同一个单位，业主投资节能改造的积极性可能会高些，毕竟改造完成之后可以省下一大部分运营费用，但如果建筑所有人和运营管理方为两个单位，那么双方的积极性恐怕都不会高了。 
    显然，要为老房子动“节能手术”，光靠个人或企业的自觉是不够的，必须建立一套相应的管理体系，对什么样的建筑必须进行节能改造？如何进行节能改造？改造后必须达到何种标准？改造资金从何而来？这一系列问题必须有清晰界定，并辅以明确的赏罚机制。问题是，为什么这套反复呼吁的管理体系，建起来就这么难？ 
    这是因为有关建筑节能的基础数据长期缺乏，诸如“宾馆、商场、写字楼等不同类型的建筑，用能情况究竟如何”等关键数据还没有准确权威的监测，为相关的政策决策制订带来障碍；也因为有关的技术标准还有待进一步细化；还因为政府财政性资金对社会资金投入节能改造的引导作用尚未体现，相关的中介服务机构还不多，等等。 
　　避免走入极端 
    为了撬动建筑节能这块大蛋糕，近年来，我国加快了和一些发达国家的国际合作，以促进建筑节能的跨越式发展。日前在沪举行的“ECEB07中欧楼宇节能高峰论坛”上，有关专家指出，学习借鉴国外的做法，也要防止不切实际的照搬照抄或断章取义，学走了样。 
    比如，新型的市场化节能机制———合同能源管理当下在欧洲颇为流行，其实质就是用减少的能源费用来支付节能成本，解决老房子节能改造的资金问题。但在我国，由于征信体系尚未健全，节能服务公司担心先期垫付资金为客户进行节能改造后，客户对合同约定的节能收益不予承认而赖账，因而此项业务推广形势并不乐观，还需要进一步的本土化改造。 
    再如，上世纪80年代，很多建筑学习国外，使用砌块作为墙材，却没有像国外那样，在中间加上保温层，以至于墙体在冬冷夏热的作用下纷纷开裂，一些砌块生产企业也面临亏损。还有诸如玻璃幕墙建筑，国外基本上采用节能效果好的双层玻璃、Low－E玻璃，可我们大量的玻璃幕墙建筑，都是单层玻璃，节能效果和牢固程度都大打折扣。 
    专家们还指出，挖掘老房子的节能潜力，也要避免走极端，即认为所有的老房子都需要伤筋动骨改头换面，才能提高节能效果。事实上，建筑物的管理节能和行为节能，同样重要。 
    例如，很多公共建筑的使用功能十分混乱，一幢建筑物中，办公楼、宾馆、饭店一应俱全，而这些设施又共用一套空调系统。到了晚上或休息日，明明办公室内已空无一人，中央空调却还全部开着。对于这类建筑，也许仅仅是一项空调系统的改造，就能产生明显的节能效果。至于夏季空调温度设定不低于26摄氏度、空调与窗户不应同时开启等，都属于行为节能的范畴，无需任何资金投入，就能达到节能目的。 
    此外，别看上海现在已经建成的建筑中，住宅有4亿平方米，但由于市民的节能意识普遍较强，空调等设备的实际使用能耗还远未达到计算能耗。关键还是应该向公共建筑挖潜节能。据统计，在各类公共建筑中，商场的能耗最高，其次是宾馆和写字楼。因此，对上海老房子动“节能手术”，还是应该有先后、有侧重地区别对待。