防城港：从交通“末梢”到国际通道的演变

   上个世纪８０年代末，记者大学毕业到防城港区报到，在南宁乘坐上午９时始发的汽车，到防城时已经是下午６时了。顿时，感受到发配边疆，流放天涯海角的苦涩。 
    那时的防城港，甚至整个北部湾，属于一个半封闭的海湾，一直以来都处于人们的视野之外，交通基础设施更加落后于内地。当时的防城港地区没有一条高等级公路，仅有７个万吨级码头的防城港，要不是“空港”就是货物压港，是广西交通实实在在的 “末梢”。 
    但是，表面上的平静却暗自蓄势，广西发展的潜力、后劲和未来都在沿海。１９８４年，北海市（含防城港）作为１４个沿海开放城市之一，被国务院批准为全国首批沿海开放城市；１９９２年，党中央首次明确提出，广西沿海、沿边、沿江，南临北部湾，西南与越南有陆地边界线，是中国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用。近年来，自治区党委、政府审时度势，站在国家区域发展战略高度，作出了加快广西北部湾经济区开放开发的重大战略决策，打造中国－东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，建成沿海经济新高地和发展新一极。 
    防城港始建于１９６８年３月２２日，是周恩来总理决定，并经毛泽东主席亲自批准，作为援越物资的起运港口而建设，被誉为“海上胡志明小道”的起点。经过３０多年的发展，现拥有生产泊位３１个，其中万吨级以上深水泊位２１个，年实际吞吐能力超过３０００万吨，其中集装箱通过能力２５万ＴＥＵ，是国家重要的建材出口基地和粮油走廊之一。防城港是全国沿海２４个主要港口中的１２个主枢纽港之一，西南第一大港，是大西南连接东南亚的枢纽港，港口交通便利，陆路交通有高速公路和铁路与全国干线联网，海路与８０多个国家和地区的２２０多个港口通航通商。目前，２０万吨级矿石专用码头成为华南沿海前沿最深、靠泊能力最大的干散货码头，随着１８＃－２２＃５个７～１５万吨级码头的开工建设，防城港港口通过能力将达６０００万吨，形成集装箱、进口铁矿石、硫磷、重晶石、煤炭、粮食和液体化工产品七大专业化运输系统，昔日“小道”变成了今日我国沿海的主枢纽港。 
    公路建设自实施建设西南出海大通道和国家西部大开发战略以来，我市通过开展边境建设大会战、沿海基础设施建设大会战，交通基础设施进一步完善，全市公路里程达２１００公里，公路密度为３３．９８公里／百平方公里。公路已建设成为以市区为枢纽、以高等级公路为主骨架、沟通越南、贯通市内东西南北、连接区县市、辐射乡村的公路网络。 
    站在连接中越两国的北仑河大桥上，环视四周，这里无论是河面上，还是大桥上都十分繁忙。来自我国的摩托车、农机配件、家用电器、日用杂货等源源不断地销往越南和东盟国家；越南等地的橡胶、海产品、水果也从这里源源不断地输送到中国。防城港到东兴这条不足５０公里的滨海公路－江山至东兴一级公路，将广西第一大港防城港和东兴国家一类口岸连接起来，滨海公路在东兴与边境公路相接，使广西以及西南地区与边境口岸紧密地联结在一起，打开了通往东南亚地区的国际大通道。从防城港出发，沿高速公路北上南宁与全国公路并网，东进与桂海高速公路连接进入广东公路网，西进经东兴口岸与越南公路联结，进而联通泛亚公路网，是我国进入印支半岛一条便捷的陆路通道，防城港正成为西南、中南、华南地区进入东南亚各国便捷的通道中转站。目前已开通东兴至越南芒街出入境旅游专线车、货物运输线路；开通了东兴至越南下龙国际运输线路和防城港至越南下龙湾旅游航线。初步形成了以沿海港口为龙头，南防铁路、高等级公路、水运、航空和其他基础设施相配套的现代化立体交通网，与此同时，重大物流基地、商贸基地规划建设开始启动，基本建成了便利、快捷的出海、出边国际大通道。 
    随着港口码头建设步伐加快，南防铁路扩容和建设防城南站至企沙支线铁路，江山至东兴一级公路、沙企一级公路等路网建成，夯实了发展临海工业的基础，“以港引工、以工促港、港工互动”打造了效益显著的通道经济，逐步建成适应泛北部湾区域合作的重要产业走廊。同时，良好的通道优势成为了众多商家投资的首选因素，大海粮油、防城港电厂等一批大型工业企业落户，形成临海工业群，使防城港海陆大通道名副其实。记者在广西沿海基础设施建设大会战二期项目的重点工程防城南站到企沙铁路支线工程现场采访时，沿海铁路有限公司总经理罗伟告诉记者，这条铁路建成后将有利于北部湾地区大宗物资的运输，对大型工业落户将起到重要的作用。 
    随着中国－东盟自由贸易区的建立，我市作为广西北部湾经济区核心城市，沿海沿边的区位优势、优良的港口优势和丰富的资源优势，正面临前所未有的重大历史机遇，被推到对外开放的前沿。过去从中国地图看防城港，是背靠大西南，南临北部湾，正好处在拥有两亿多人口的大西南经由北部湾走向世界的便捷通道上，因而交通“末梢”扮演了“西南出海通道”的重要角色。如今从世界地图看防城港，防城港市是我国惟一兼备陆路、水路和海路连接东盟的通商通航口岸，正好处在华南、西南与东盟经济圈的结合部，是东南沿海、西南地区或北面各省区市进入东盟贸易区的必经之地，昔日的“西南出海大通道”，如今已成为我国“出海出边的国际大通道”。