正视中国钢铁业的发展

   国际钢铁协会年会上，针对中国钢铁工业倾销的话题再一次被欧美国家提起，这已经不是中国钢铁业第一次面对欧美同行这样的质疑。
    这次国际钢铁协会年会的一个主要议题是，中国政府是否在支持本国钢铁行业不公平地扭曲钢铁市场。欧洲众多钢铁企业表示，决定就中国进口钢铁存在的“扭曲竞争的情况”采取协调一致的法律行动。此项法律诉讼正在准备过程中，预计2008年年中会显示出最初效果。欧洲钢铁业协会、欧洲钢铁联盟目前正为准备法律诉讼搜集事实，并计划提交给欧盟委员会。
    德国最大的钢铁生产商蒂森克虏伯首席执行官卡尔-乌尔里希·科勒尔表示，欧洲钢铁生产商指责中国通过“对钢铁生产进行非法补贴”扭曲了市场竞争，如果没有“国家补贴”，在当前运费和铁矿石价格纷纷上涨的背景下，中国钢铁企业不可能在蒂森克虏伯、安赛乐-米塔尔等欧洲同行面前拥有如此大的竞争优势。“且中国钢铁生产相当零散，时常伴有资源浪费现象。中国政府承诺对钢铁业进行整合，这事尚未发生。”
    欧美的钢铁企业不相信中国钢铁工业在没有得到国家补贴的情况下，仍然会有如此大的价格优势冲击欧洲市场，使得这些传统的钢铁生产商感觉到来自中国钢铁工业的威胁。以低于他们认为合理的价格出口钢材，就是倾销，在这一标准的认定下，中国的钢材自然就属于倾销了。
    但国际对于裁定一个国家是否构成反倾销主要看两个标准，一是一段时期内对该国出口的增幅是否过快、到货是否猛增；二是售价是否偏低、低于成本销售。中国出口钢材价格虽比美国和欧洲当地钢厂低，但并没有低于自己的成本。
    正如中钢协顾问吴溪淳指出的，国外一味指责中国的钢材出口太多，造成贸易顺差，但他们却对中国大量进口铁矿石、锰矿、铬矿等原料视而不见。
    为什么欧美这些大钢厂对于这个国际标准视而不见，却认定是中国政府在对中国钢铁工业进行补贴，使得中国钢铁工业能够在欧美面前拥有巨大的价格优势，从而形成倾销？最主要的原因还是中国钢铁工业的快速发展，以及钢铁产能的迅速提升和出口的短时间内大幅增加，以低于欧美钢厂很多的价格，占领原本属于他们的市场。
    中国在2005年前依然还是一个钢铁进口国，在2005年实现了净出口后，短短两年多的时间内，钢铁出口每年达到几千万吨。面对这样一个突然站在自己面前的钢铁巨人，同时钢铁产品还拥有巨大价格优势，欧美钢铁企业无力与之竞争，又不愿意承认中国钢铁工业是市场化的竞争对手，那就只好责难中国钢铁是倾销。
    其实这个问题的本质，是欧美企业无法正视中国钢铁工业的迅速崛起，就如同现在，很多欧美国家还没有承认中国完全市场经济地位一样，对于中国钢铁工业的迅猛发展，由于中国钢铁工业发展在成本透明度等方面存在着一定的问题，容易使欧美同行对中国钢铁工业产生排斥的态度。
    要想让欧美钢铁企业接受中国钢铁工业的发展现实，不再拿政府补贴等借口来提出对中国钢铁的反倾销，需要中国钢铁工业有一个透明的体制，使欧美钢铁企业不能再以政府补贴等理由来指责中国钢材出口倾销。
    更重要的是中国钢铁工业必须通过市场化的发展，以合理的竞争使欧美钢铁企业正视与接受中国钢铁企业在世界钢铁工业中逐渐崛起的地位。只有这样，中国钢铁工业才能真正走向世界。