深圳流通业经营门槛大降

经营进出口业务无须前置审批流通企业集团化连锁化门槛降低
    深圳流通业经营门槛大降
    市工商局系列新措大开方便之门，我市流通业可望进入飞速发展期实现“多级跳”
    经营进出口业务无须前置审批，流通企业组建集团标准放宽，企业连锁经营门槛降低……记者日前从市工商局注册分局获悉，为了扶持我市流通业发展，培育流通业企业龙头，根据国务院、广东省工商局等有关政策规定，我市从今年起已大幅降低流通业准入门槛，促进流通业飞速发展。业内人士预测，这些措施的出台，无疑将会使深圳流通业进入飞速发展期，可望实现“多级跳”。目前，系列措施的促进效应已初步显现。
    经营进出口业务无须前置审批
    措施：为鼓励货物进出口、技术进出口等对外贸易经营，内资企业从事对外贸易业务，工商部门直接予以登记。经营范围核定为：“货物的进出口、技术进出口（法律、行政法规禁止的项目除外，法律、行政法规限制的项目须取得许可证后方可经营）”。已设立的外商投资企业申请增加经营货物和技术进出口业务的，可直接向工商部门申请登记，经营范围核定为：“货物和技术进出口（不含境内分销，涉及配额、许可证管理、专项规定管理的商品按国家有关规定办理）”。
    点评：过去无论是内资企业还是外资企业，经营进出口业务，必须经贸工局前置审批，再凭《进出口业务许可证》到工商部门办理增加经营范围的登记注册。上述新规意味着进出口行业已放开，企业可以像申办普通业务一样申办进出口业务。
    网上交易定名“电子商务”
    措施：为鼓励发展电子商务，对于开展网上交易活动的企业，其企业名称中可使用“电子商务”字样。企业经营范围可根据企业经营的具体项目核定为“网上经营××”或“网上提供××服务”等。
    点评：过去，许多经营者都有这样的误区：只在网上卖东西，不用办执照。事实上，电子商务只是一种经商手段，只要从事经营活动，就必须依法办理工商营业执照。但由于政策不明确，从事网上交易活动的企业一直难以名正言顺地办理登记注册。上述新规对这一点进一步予以明确，为电子商务行业提供了合法的经营渠道。如今年5月新设立的深圳市国商电子商务有限公司，经营范围就被核定为“网上销售化妆品、日用品、电子产品、通信器材、通讯设备”。
    仓储货运定名“物流”
    措施：为鼓励发展物流产业，具备或租用必要的运输工具和仓储设施，从事运输（或运输代理）和仓储两种以上经营范围的企业，名称中可包含“物流”字样。
    点评：过去，“物流”二字企业不能随便使用，从事物流业务必须涵盖运输、货代、仓储等物流所涉及到的各个流通环节。上述新规以物流作为行业标准予以放宽，规定从事两种以上物流业务的就可以在企业名称中使用“物流”字样。
    大型市场可冠省名
    措施：鼓励发展市场批发零售业，规范市场管理和登记。对信誉好、管理规范的大型商品交易市场，支持其评选“重信用守合同企业”，支持其冠省名。
    点评：一方面，过去开办市场要办理市场登记证，与工商营业执照相比，市场登记证只是经营资格的凭证，不是独立的法人资格凭证，一旦消费者与商铺经营者、商铺经营者与市场主办单位之间发生纠纷，就没有相应的独立法人主体承担相应的责任。
    另一方面，允许市场冠省名，有利于扩大市场的影响和知名度，容易吸引更多的商家入场交易。过去对于企业名称中冠省名有严格的规定，对于市场名称中冠省名，更是政策不明确。真正获准冠省名的市场寥寥无几。根据上述新规，希望冠省名且符合相关规定的市场，可以直接到省工商部门申请办理。
    流通企业集团化标准放宽
    措施：为支持大型流通企业集团化经营，对于母公司注册资本在3000万元以上、拥有3个以上控股子公司、母子公司注册资本总和达到6000万元以上的，可组建集团。持有省级科技型企业认定证书的，母公司注册资本在1500万元以上、有3个以上控股子公司、母子公司注册资本总和达到3000万元以上的，可组建集团。
    点评：过去，根据《国家工商总局企业集团登记管理暂行规定》，企业组建集团，母公司注册资本须达到5000万元以上，拥有5个以上控股子公司，母子公司注册资本总和须达到一亿元以上。上述新规把母公司注册资本、控股子公司数量、母子公司注册资本总和三个方面的规定标准大幅放宽。此外，对于省级科技型企业的特别优惠政策更是前所未有。
    连锁经营门槛降低
    措施：为鼓励流通企业连锁经营，只要有总公司和3个以上分公司的流通企业，名称中就可使用“连锁”字样；需前置审批的经营项目，总店已获批准的，属下的门店可凭总店的批文申请经营（法律法规另有规定的除外）。
    点评：过去，对于企业什么情况下可以叫“连锁”，政策规定不明确。广东省工商部门在促进流通业发展的相关意见中称，连锁经营的流通企业需要有总店、配送中心和三个以上的门店。上述新规取消了对设立配送中心的要求，进一步降低了连锁经营的准入门槛。
    同时，对于从事药品、报刊、音像制品等需前置审批的经营项目的连锁企业，总店及属下分店都必须取得有关部门的批准文件，才能到工商部门办理登记注册。上述新规相当于降低了企业连锁经营的门槛，规定连锁企业新设分店只需凭加盖章印的总店批文复印件到前置审批部门备案后，即可到工商部门办理登记注册。
    今年上半年新设立流通企业数量倍增
    本报讯据深圳市工商局注册分局最新统计数据显示，截至今年上半年，物流企业注册资本总额已突破700亿元，进出口企业注册资本总额超过1816亿元，集团、连锁经营的流通业巨头注册资本总额达282亿元，各类流通企业数量今年上半年同比呈翻倍增长势头。
    相关统计显示，截至今年上半年，我市从事电子商务经营业务的企业总数累计达到280家，注册资本总额近21亿元人民币。今年上半年新设立电子商务类企业33家，新增注册资本6471万元人民币。企业数量与去年同期相比增长约174％。
    物流企业总数累计达6222家，注册资本总额约708亿元人民币。今年上半年新设立786家，新增注册资本近21亿元人民币，企业数量同比有小幅增加。
    取消前置审批后，进出口行业呈迅猛发展趋势。统计显示，经营进出口业务的内资企业累计已达36720家，注册资本总额超过1690亿元人民币。今年上半年新设立7199家，新增注册资本76亿元人民币，企业数量同比增长144％；经营进出口业务的外资企业累计达1430家，注册资本总额约126亿元人民币。今年上半年新设立371家，新增注册资本近20亿元人民币，企业数量同比增长166％。经营进出口业务的企业总数达38150家，注册资本总额超过1816亿元。
    流通企业集团、连锁经营的门槛大幅降低后，企业集团、连锁化经营趋势日益明显。截至今年上半年，我市流通业中的企业集团累计达185家，注册资本总额约262亿元人民币。今年上半年新设立8家集团，同比增长167％。另一方面，连锁经营的流通企业累计有4084家，注册资本总额约20亿元人民币。今年上半年新设立441家，新增注册资本3983万元人民币，企业数量同比增长122％。
    综合统计显示，注册资本不断增加、经营规模不断扩大的同时，投资流通行业的企业数量也不断增加，今年上半年流通业中的物流、电子商务、进出口等类别企业数量均翻倍增长。降低准入门槛正在对我市流通行业发展起到日益明显的拉动作用。
    作者:深圳商报记者肖健通讯员王淑杰