交通网络化 三大都市圈竞逐"三小时交通圈"

几天前北京市发改委在一份发展规划中提出将打造京津冀“三小时交通圈”此前不久《广东省公路水路交通“十一五”发展规划》也正式提出了“三小时运输经济圈”概念而长三角的“三小时都市圈”则已经雏形初现。
    有关专家表示都市圈的发展须以交通网络化为基础而“三小时”正是一个都市圈的有效边界。
    共画一个“圈”
    10月8日北京市发改委披露了《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》。在这份一万多字的发展规划中“推进区域设施建设”成为其中的重要一节。“以北京、天津为核心方圆500公里区域内重要城市间的陆路‘三小时交通圈’”也首次出现在政府的发展规划中。
    据悉“十一五”期间北京将为此兴建京津第二高速、京承高速、京包高速等并建设曹妃甸港区加强与天津港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港所组成的渤海湾枢纽港群海洋运输体系的协调形成通达的海运连接和运输通道。
    南开大学经济学院院长周立群一直关注着京津冀都市圈的发展。在《京津冀都市圈经济发展的极化与扩散》报告中他曾指出应放大京津冀都市圈的扩散和带动作用实现京津冀在资源、市场和经济政策上的协调。现今正在规划的“三小时交通圈”无疑将为京津发挥对区域经济的辐射作用奠定基础。
    珠三角的“三小时”也掀起了盖头。据《广东公路水路交通“十一五”发展规划》到2010年广东高速公路通车里程将达5000公里其中珠三角地区达3000公里珠三角将形成“三小时运输圈”待到港珠澳大桥的落成整个大珠三角地区都将纳入三小时范围。
    对表“三小时”
    就长三角而言“三小时交通圈”早已成为16城市以及苏浙沪三地的共识。
    据了解2005年初我国第一个区域性综合交通规划《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》就已提出长三角要实现“都市圈内中心城市‘三小时互通’”的目标在去年完成的《长三角城市间综合交通规划研究》中长三角区域交通框架进一步细化为“十六枢纽、六廊、五圈”其最终指向也是“三小时”。
    为何总是“三小时”江苏省社科院副院长张颢瀚解释说在城市规划中通常有半小时、一小时和三小时之分半小时代表了“购物圈”一小时代表了“通勤圈”三小时则代表了“都市圈”。他说在三小时车程内城市间经济联系较强要素流动较便捷而且都市圈核心城市的辐射半径往往也是三小时车程。
    因此在最新的高速公路规划中苏浙沪都主动对接“三小时”江苏把原来“四纵四横四联”的高速公路格局进一步扩展为“五纵九横四联”以期全面融入长三角高速公路网在“十一五”期间浙江将投资1370亿元建设高速公路根据上海的“十一五”公路发展规划上海公路建设将以“推进长三角区域经济联动发展”为目标与苏浙地区无缝对接从而促进长三角“三小时都市圈“的形成。
    放眼未来张颢瀚表示长三角将形成“一二三”小时交通圈——上海到苏州、南通、嘉兴一小时上海到无锡、常州、泰州、宁波、杭州二小时上海到长三角任一中心城市三小时。放大“同城效应”
    三小时的范围也并非一成不变的。同济大学经济与管理学院教授诸大建说都市圈和交通之间相互影响都市圈的发展将改善区域内的交通状况而交通的发展亦将深刻改变都市圈的内在结构甚至扩大都市圈的范围。
    反观长三角南扩、北延、西进形成“大长三角”将是大势所趋。南扩——去年底通车的金丽温高速将与浙江的甬台温、杭甬、杭金衢高速形成高速公路环网使浙中南地区融入长三角成为可能北延——随着苏通大桥、沪崇苏通道的开工建设南通将告别“南不通”的尴尬而长三角的“三小时”半径也将北延伸至盐城西进——安徽正大力实施“东进”战略到“十一五”期末安徽将有12条高速公路对接长三角届时安徽将有一半省辖市进入长三角“三小时都市圈”。
    诸大建表示虽然“三小时交通圈”一般是以高速公路的时间为基准但日益发达的高铁、城轨等的影响力也不容忽视。拟建中的京沪高速铁路和规划中的长三角城际轨道都将放大“同城效应”突破长三角原来的时空概念。
    而且“三小时交通圈”也对城市之间的协调能力提出更高要求。张颢瀚表示如果没有道路运输信息的互通和共享三小时很可能就停留在理论上。所幸长三角已经行动起来。今年苏浙沪交通管理部门共同制定了《长三角地区道路运输一体化推进工作计划》将在三年内逐步实现发展规划、客运管理、汽车维修、市场监管等17个方面的一体化。