东北振兴重要支点：发展区域现代物流

现代物流业对区域社会经济发展的贡献巨大，特别是近年来，现代物流业的网络和综合发展，不仅降低了物流成本，而且大大促进了产业和企业开拓国内外市场的进程。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署，又为发展现代区域物流体系提供了机遇。
   
    从区域经济发展实践来看，区域经济与区域现代物流业发展存在较高的相关关系，区域物流规模大、区域物流组织与管理水平越高、区域物流产业越发达，区域经济总量也就越大、区域社会经济效益水平也就越高；反之亦然。
   
    东北区域发展的短板之一
   
    目前，东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨，所面临的矛盾和问题依然相当突出。主要表现在：资源日趋枯竭，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力逐步增强；国有企业负债率普遍较高，投资能力严重不足；重工业为主、传统产业和国有经济比重大等结构性问题依然突出；社会保障压力大；许多历史遗留问题和欠账仍然较多。而作为现代服务业的物流产业作为新的经济增长点，是国民经济的综合性和支柱性产业之一，不仅影响东北地区经济的运行质量，而且还直接影响东北地区交通、城市建设、环境保护、居民生活等各个领域。因此，区域现代物流是促进东北地区经济和社会协调发展的重要力量，也是振兴东北老工业基地的基础。
   
    发展现代物流业有助于加快推进区域一体化进程。东北地区内部由于产业结构比较相似，各地区在石化、冶金、能源和机械加工等行业围绕资源、项目和市场等方面的竞争较为激烈，在交通基础设施建设、产业布局、跨省间企业联合和资产重组、环境治理与保护等方面缺乏有效的沟通和协调。这和国内其他地区不断加强区域合作的局面之间存在明显反差。因此，老工业基地的改造和振兴应该将现代物流业作为其目标之一，加强整体规划，统筹考虑物流基础设施建设、物流网点、物流规划、物流技术、物流经营管理等与之相适应。鼓励物流企业之间加强联合，支持工商企业与物流企业，物流企业与运输、仓储、货运代理、联运、集装箱运输等企业结成合作联盟，必将促进不同区域经济发展优势的分工与协作，使各经济区域能协调发展。
   
    优化招商引资环境是振兴老工业基地的关键。经济全球化下，决定跨国公司投资与否的关键是招商引资的环境及所投资项目的市场前景，除了提供优惠的财政税收条件外，还需要有现代物流推动基础设施的建设和功能的发挥。目前，经济发达国家，特别是美国、日本、欧洲、新加坡等国的投资者在选择投资区域时，把综合物流发展状况作为一个十分重要的条件，来判断投资项目的效益。
   
    搭建综合物流服务网站
   
    目前，跨国物流公司正在加快在中国实施扩展与布点战略。东北应首先积极利用国外的资金、设备、技术，学习国际现代物流配送中心的经营理念和管理模式，加快建立符合国际规则的物流服务体系和企业运行机制。其次，积极支持国外物流配送中心进入东北地区发展，同时鼓励东北地区物流配送中心走向国际市场，加速实现国内外物流市场服务一体化。再次，引导民间资本、境外资本积极参与东北老工业基地接续现代物流产业的发展；要在加快收缩传统物流产业中的国有资本战线的同时，着力扩大非国有经济，弱化政府“改造主体”的角色，建立政府政策引导下多元市场主体参与的新型物流业改造机制和体制。
   
    在市场国际化条件下，一个国家或地区的社会经济发展特别是改革和振兴的项目建设，要着眼于全球市场并培育和发展有优势的产业集群和市场主体，像流通产业、物流产业都应当是这种产业集群的内涵。
   
    温家宝总理在振兴东北老工业基地座谈会时明确指出，要坚持立足现有基础，充分发挥比较优势。在未来3-5年内，东北工业基地要打破物流成本高、周转慢、效率低的粗放式落后模式，选择优势产业和企业为基础，以培育和发展现代物流市场。力争建成区域的、全国的航运中心和辐射东北亚市场区域的物流配送中心，加快建立东北区域、城镇、企业等多种层次的，与国际通行规则接轨的现代物流联合服务网络体系，以物流业的发展带动整个东北新经济的振兴。