二 目前我省物流发展的现状及存在的问题 (一)我省物流现状 据山西省2005年国民经济和社会发展统计公报,2005年我省国民经济高位平稳运行,综合经济实力进一步增强,物流快速发展。全年全省各种运输方式完成货物发送量12.5亿吨,比上年增长10.4%。从结构来看,工业品物流增长最快,在社会物流总额中占有比例最大;农产品物流增长最慢,所占比例较小。但从国际、国内的物流发展水平看,美国的社会物流费用占GDP的10.5%,日本的社会物流费用占GDP的11.4%,我国的这个数据为18.6%,据业内人士估计,我省的社会物流费用在20%以上。 2002年,山西省编制了《山西省物流发展规划研究》,提出了山西物流发展模式:建立全省“物流园区、物流中心、配送中心”三级物流网络框架和“一纵三横”物流网络体系。明确了政府规划、企业实施、市场运作的山西省物流发展规划实施总体战略。2006年,在省政府关于促进流通业发展的实施意见中指出要重点支持太原、大同、运城、侯马、晋城五大物流园区建设。”2004年12月,太原市出台《关于加快太原公路主枢纽建设实施意见的通知》,指出建设由武宿货运中心、太原东物流中心(现名太原迎泽物流中心)、太原北物流中心、太原西物流中心、太原南物流中心等五个货运中心组成的太原货运主枢纽系统。在已经完成了《太原市综合交通规划——交通发展战略报告》中,建议“在武宿航空港建立铁路、公路、航空联运枢纽组成的物流中心;在铁路货站建立铁路公路联运枢纽;依托外环线高速和大运、太长、太古、太旧高速公路在城市外围建立公路货运主枢纽;在中外环之间建成一些区域性的物流配送中心。物流中心和主要枢纽一般以高速公路等高等级干线相连接,内外环之间还需利用部分放射性主次干道连接配送中心。货运场站系统的规划可以极大地提高城市物流集散能力,减少货运车辆对城市交通和环境污染造成的压力。 太原、运城、侯马、晋城、大同等地物流园区规划正在实施中,迎泽物流、盛唐物流、唐久物流等一大批物流基础设施已建成并陆续投入运营。国有大中型企业蓄势待发,民营物流企业异军突起,小件快递、物流专线、中转配送、第三方物流等业务正在形成。连锁零售业迅速发展,唐久便利、金虎便利、美特好、江南餐饮、六味斋、国美电器、苏宁电器等连锁企业零售物流形成配送规模。以中国物流信息联盟网和太原为达电子技术发展有限公司为代表的物流公共信息平台建设已经走在了全国前列。山西迎泽物流有限公司创建物流网站,定位于山西省物流行业门户型网站,整个网站的建设全方位的服务于物流企事业单位和个体应用和互动交流,极大地满足了客户的需求与物流信息的流通。完善公司物流业务信息系统并在全省物流企业加以推广,通过信息网络开展业务,实现了收发货物、调度车辆、结算货款、统计汇总的网络化操作,提升了物流企业的信息化水平。 (二)存在的主要问题 山西物流尽管取得重大进展,呈现出繁荣景象,进入了快速发展新阶段,但存在的问题同样不容小视,特别是一些影响我省物流发展的深层次问题没有引起足够重视并得到解决,山西物流发展仍然处于初级阶段。 1 物流管理缺乏权威性,没有形成协调联动的宏观运行机制 目前现代物流业刚刚起步,物流管理政出多门,物流发展呈现出明显的部门化、区域化特征。各行业、各部门都在盲目上项目、抢市场,相互间协调性差,造成了资源浪费。致使企业物流业规模小、实力弱、增长乏力,很难达到必须的经济规模和预期的投资回报。物流的行业地位不明确,没有权威的宏观规划和协调管理机构,行业管理 “真空”凸现,无法形成公平正义的市场竞争机制。造成物流市场多小散乱、鱼龙混杂。马路市场、无证经营、超范围经营等现象严重,缺乏对物流发展政策支持和引导,形成了守法经营者运行高成本,违法经营者可以不交纳规费的“怪圈”,使合法经营者的正当权益难以得到有效保护,呈现出无序发展状态。 |
2 物流产业政策和法规不完善,物流发展监控乏力
现有的与物流有关的法律法规多是部门性、区域性规章,往往带有部门或地区保护的色彩。在物流市场进入与退出的竞争规则上无统一法律法规可循,对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束,致使不正当竞争难以避免。物流行业门槛太低,缺乏一定的准入标准,加大了潜在风险。货运信息部、物流经营业户一张桌子、一部电话便可开张运作,违背运价规律,买空卖空,低价位肆意炒作,以骗取客户代收货款为目的,一夜蒸发,侵害客户利益的行为。2005年我省发生了近十起物流企业私卷货主货款出逃事件,引起了业界震动,表明要制定统一的物流企业的资质、进入和退出条件及市场竞争规则,改变目前物流业无法可依的局面,积极推动综合性、跨行业、跨部门的物流法规和配套规章的制定和诚信体系建设。为物流企业的发展创造一个开放、公平,竞争有序的市场环境。
3 供需不平衡的结构性矛盾依然存在
社会化的物流需求不足与专业化的物流供给不够,是制约我省物流发展主要矛盾。一方面,物流需求聚集和释放的速度不快,“大而全”、“小而全”的企业物流运作比例还比较大;另一方面,物流供给能力还不能满足需求,特别是一些即时需求、特色需求、物流一体化需求满足率不高。需求不足与供给不够并存,物流资源短缺与物流服务“过剩”同在。山西是全国能源重化工基地,是能源出口、外调大省,也是服装、家用电器、通讯设备、日用百货的引进大省。物流资源种类、流向不对等、不平衡,也制约了我省物流行业的发展。
4 物流人才严重匮乏,制约了物流行业发展
现在我省挂牌的物流企业数以千计,但这貌似浩浩荡荡的队伍,大多数是披上时髦外衣的“空壳”物流公司,没有专业的物流人才,无法具备基本的物流服务能力和一定的软件和硬件条件。虽然一些物流企业脱颖而出,形成一定的规模,在一定区域内具有一定的品牌影响力,但是,由于物流从业人员文化素质较低,物流适用人才严重短缺,物流设备装备不足,仍处在低水平运作,在工作流程管理上停留在手工制单、人工搬运状态,造成物流信息化推广困难,制约了其进一步的发展。难以形成信息资源共享和建设节约型社会的要求。
三 山西物流发展思路
物流业是一个新兴产业和新的经济增长点,物流行业的发展壮大与我省经济的发达程度密切相关。目前由于人们对物流本质的认识和理解不一,往往把物流片面化或简单化,缺乏对物流发展纵向与横向两个层面的思考,建立现代物流体系,不是少数企业某个部门或某种运输方式所能容纳的,需要全社会、全过程、全范围的参与、协调、整合和共同建设。必须依靠各个地区、各个行业、各个企业的协同配合,借助于现代化的技术手段、管理手段、通讯手段和覆盖全省的服务网络,分步骤、分层次逐步展开。
(一)山西物流发展的主要措施
1 建立山西发展现代物流具有决策组织协调能力的权威机构
物流业的发展直接关系到我省宏观经济运行的质量和效益,也是建立我省节约型社会、和谐社会的必然需求。建立我省现代物流宏观战略决策和协调权威机构,充分吸收各部门、各地区、各行业、各企业的物流专家,拟定山西物流发展的战略总体规划,制定我省物流发展的政策、法规并组织实施。解决我省物流发展政出多门、条块分割的体制性和结构性矛盾。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。按市场规律构筑适合自己的物流战略,在物流政策、法规建设,社会保障,就业机制,物流人才培养,物流基础设施建设,信息基础设施建设等方面,为实现一体化物流管理和一体化供应链管理创造有利的硬、软环境,提供必要的政策保障。协调、指导各地区、行业、部门物流的相互配合,促进我省物流健康、有序发展。
2 实施发展现代物流“横向一体化”战略
充分整合和利用社会物流资源,建立以省城太原为主枢纽,各地市为中心节点,县市为网点的三级物流网络运行机制,提高了市场需求的响应速度,为用户产品赢得在成本、质量、速度诸多方面的竞争优势。在涉及城市快递、省内配送及省际物流的各领域,在政府有关部门间、物流相关者之间进行各种层次的相互配合与信息交流。特别是要充分盘活、利用我省计划经济时期形成的遍布全省的各个汽车站场、邮政网点、供销社、物资供应站、农资销售点、废品收购站等网点形成的网络资源。使之与我省发展优势产业、发展现代流通业、加快建设社会主义新农村、实施“万村千乡”工程结合起来,与公路、铁路、机场、物流园区的相互连接,建立促进物流发展的多领域节点,并作为社会资本的配套重点加以实施。促成每一共同配送地域的物流经营者和供货方自发性联合。使产品从原材料供应、生产加工、消费到废弃物回收。形成一套完整的物流运行体系,有效提高资源利用率,减少中间环节,减低物流成本,为生产者、流通者和消费者提供最经济的优质服务。
3 加快物流企业“内部一体化”步伐
物流系统的构成要素(采购、运输、配送、储存、包装、定单处理、库存控制等)既相互联系又相互制约,其中一项要素(活动)的变化,会影响到其他要素相应地发生变化。如运输越集成,包装越简单,反之,零担运输对包装要求就很严格。再者,商品储存数量和仓库地点的改变,会影响到运输次数、运输距离甚至运输方式的改变等等。因此,只有实施对物流系统各功能的分项负责,统一管理,才能更有效地提高整个系统的运作效率。另一方面,物流各项成本间存在交替损益关系。如减少商品储存的数量可以降低储存成本,但由于储存数量减少,在市场规模不变的情况下,为了满足同样的需求,势必要频繁进货,增加了运输次数,从而导致运输成本的上升。也就是说,在追求库存合理性时又牺牲了运输的合理性。物流各环节各部门追求自身的“最优化”,势必会影响到整个系统的优化性,只有通过采用一体化物流管理把相关的物流成本放在一起考虑,才能实现整个系统的最优化,实现最低总成本物流。要通过技术革新,通过信息共享,使生产、流通、消费全过程的最合理化。政府应在加快产权交易市场建设,促进资产流动的同时,还要充分利用对国有资产管理的影响力,通过划拨或参股的方式大力促成企业物流资源整合,在提高资产的利用效率,降低产权交易成本,组建能为市场提供全程物流服务的大型综合性现代物流龙头企业方面发挥作用。同时应鼓励和促成大型生产和流通企业将物流业务委托给物流龙头企业,推动物流龙头企业做大做强。
4 缔结物流战略联盟
山西制造企业、商业企业要迅速从“大而全”的经营误区中解脱出来,不失时机地与合适的物流供应商结成战略联盟,通过合作以供应链的整体优势参与竞争,同时又实现互惠互利。作为小型生产性企业更应走出“小而全”的误区,积极寻求与核心企业的战略合作,以供应链的整体优势参与竞争,成为核心企业长期的、稳定的战略伙伴。结成战略联盟,实行供应链管理,以供应链参与国内、国际竞争,提高产品在国内、国际市场的竞争能力和市场份额。
5 推进物流供需方两个转变
要积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业应积极向第三方物流转化,推进工商企业由企业物流向社会专业物流的转变。
通过建立信息管理系统,将物流服务与工商企业的生产和营销紧密融合,强化服务意识,完善服务功能,不再是单纯提供运输的“车轮”公司,真正具备为用户优化物流管理提供策划设计、组织运筹和实际操作等综合服务的能力,充分发挥第三方物流企业专业化、规模化的优势。
具有规模经济、专业化优势的第三方物流公司反过来又进一步推动了工商企业放弃物流自营,将物流业务实行外包并促进了工商企业在更广泛领域里实行供应链管理。同时,工商企业要逐渐转变传统观念,树立现代物流意识,充分认识优化物流供应链管理是降低生产总成本,提高产品附加值,增强企业竞争力,获取新的利润源的重要手段。政府要鼓励工商企业积极创造条件,逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来,按照现代物流管理模式进行调整和重组,既可自己承担部分或全部的物流业务,也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担,以培育和发展物流市场。这样,物流成本将会大大降低,可以整体上提高经济效益。
将物流活动纳入系统化、统一管理,通过一体化物流,既提高顾客服务水平,又降低物流总成本,进而提高市场竞争力。企业内部实现不了一体化,就谈不上与供应链上下游企业之间合作形成一体化供应链。
(二)加速物流主渠道建设
我省应当健全政府调控、社会协同、物流相关者广泛参与的物流系统。搭建多元化的物流平台,强化省际物流专线功能;建立我省货运汽车站体系,实现各市、县定点定时定线路运行的物流专线运输,实现辐射全省中转配送功能;建立城市配送体系,实现与连锁超市、批发市场、生产流通企业的无缝对接、具备生产生活物流、电子商务的速递配送功能;实现完善的信息网络服务和综合管理服务功能;大力发展第三方物流企业。形成我省物流主渠道。
1 完善物流平台建设
为使城市快递与省内配送及省级物流相结合,提高物流服务的质量,要通过配套社会资本以及通过各地区自身的努力,完善物流平台建设,建立连接城市各区域的快递、遍布我省各市县省内配送网络、辐射全国的物流专线网络。实现了物流服务资源、物流设施和设备资源、物流客户资源和物流管理服务资源的集聚。实现省际物流专线的货物落地、回程配载和地市间公共货物仓储、配送、分拨。
为了减少流入城市内的运输货车给城市带来的交通压力和环境污染,以大运高速、太旧高速、太长高速“人字型”高速公路网为主线,沿中心城市要完善城市环形公路建设,提高交通流量。在城市外缘地带合理规划综合物流中心。充分发挥物流中心对中心城市超市、便利店、集贸市场、综合市场等流通企业的货物集配作用。
2 建立货运汽车站体系,逐渐实现货运班线化
为了缓减日益严重的城市交通压力,提高货车运输的定时性和速达性,实现干线公路运输与城区集配送的功能转换,解决城市交通阻塞和环境污染,创建一个高效、快捷、安全、文明的可持续发展的物流新体系。充分利用城市物流节点和区域物流中心,建立山西省内货运汽车站体系。
以太原市政府规划的物流中心为例,物流中心可作为货运汽车站主枢纽和中心节点,起到物流、商流、信息流的集配和辐射作用。按政府规划、市场运作、企业实施的原则,通过采用股份、直营、加盟等多种合作形式,与各市、县物流中心(货运汽车站)对接。各汽车站负责本地物流业务的开展,积极组织货源和运力,收集物流信息,并负责其他网络企业的到货配送。各汽车站积极开辟省外物流线路,延伸网络节点,与其他会员企业实现资源共享,共同开展业务合作。
运营车辆通过自购、股份制形式或吸纳整合社会部分车辆加以解决,采用先进的GPS定位系统,实现统一标识、统一服务标准、统一调度、统一运单、统一结算。真正实现货运汽车站定点定时定线路发车,货运线路班车化运营的经营模式。结合我省实际,货运班线可以开辟以晋城、长治为东南线,运城、侯马、临汾为南线,阳泉、石家庄为东线, 离石陕西榆林为西线,忻州、朔州、大同为北线等五条主线展开。
3 城市快递服务功能
为了降低外省市车辆入市内的流量,缓解交通压力,提高货运周转效率,以区域物流中心为基点,开展省际货物集中分拨,市内以半径20公里的配送业务。建立物流呼叫中心,组建货的车队,进行统一标识、统一调度、统一运单、统一标准服务。配合专线作延伸服务。以承包营运与网点派送相结合,逐步过渡到所有车辆均作为网点派送车辆,组织车辆按照满足时间短、线路合理、满载的基本要求规划线路,进行一线多卸、多点多卸和不同客户的货物配载。形成全市各大超市、家具电器卖场统一配送,改善城市交通形象,降低物流成本,提高运输效率。
4 强化物流信息网络功能
我省物流的信息服务功能主要是运用现代信息网络技术为政府管理系统和货运物流企业提供全方位、高效、可靠、安全的信息服务支持。物流的信息平台将主要包括行业网站、物流业务管理系统、仓储配送管理系统、内部办公系统、呼叫中心系统。适时嵌入物流电子数据交换(EDI) 系统、供应链管理(SCU)系统、GPS(全球卫星定位)系统、GIS(地理信息)系统、RF(射频技术)系统、条形码技术、智能标签技术、自动化仓库管理技术、物流数据库等数码信息技术服务功能。利用公司网站信息平台与各入驻企业和政府相关管理部门局域信息网络的功能接口,形成以现代信息技术支持的一体化供应链电子商务网络体系,形成以信息平台支持的货运汽车站、多式联运为一体的交通信息网络体系。
物流业务信息管理系统是综合物流订单管理、物流计划、仓储、运输(含多式联运)、货代、财务结算以及决策分析等功能于一体,以业务流程为基础,以物流计划系统为核心,各子系统及模块可任意配置、灵活调整与扩展的物流企业"ERP"信息管理平台。它涵盖了物流企业内部资源管理、横向的供应链管理、客户资源管理、商业智能等,并能实现企业间的协作和电子商务的应用集成和企业内纵向深层次的管理,从而实现企业内纵向深层次的管理和企业间横向协同共振管理;最终实现系统内所有网络资源一个心脏跳动,使整个系统的优势、能量最大化,整个物流链条的运作达到整体最佳化。
5 大力发展第三方物流企业
按照现代企业制度,整合、改组、成立第三方物流企业,为客户提供多层次的物流产品服务。初级服务:完成货物的运输、仓储、加工、中转、配送、分拣、包装等;物流外包服务:承担并参与工商企业的运输管理、仓储管理、配送管理、配送管理和信息收集等工作;管理支持服务:为客户提供物流需求预测、数据分析、系统集成和物流流程再造等工作;联盟与合作:参与客户的分销策略、采购策略的制定,进行供应链的同步协作。
我省经济的持续稳定增长的良好势头,为物流发展创造了客观条件。但是,物流的发展更依赖于激发全社会创造活力,创新物流实践,这就需要每一个社会单元、每一个人研究物流本质,提高管理物流事务的能力,共同打造一个开放、有序、共享、和谐的物流主渠道。为我省建立统一、开放、竞争、有序的大市场、大贸易、大流通格局提供持续物流支撑。